精准扶贫 就业先行

2016年是“十三五”开局之年，结合精准扶贫工作的总体要求，道孚县以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务，以“八措施”助推精准扶贫。

抓好调查摸底

由县人社局牵头，以全县22个乡镇为责任主体（特别是涉及到的17个贫困村），按照“不漏一户、不落一人”的要求，开展农村劳动力人口实名制登记工作，对扶贫对象实行实名制管理，建立精准扶贫数据库，做到“三清”（即精准扶贫家庭劳动力资源底子清、有外出务工意向人员清、务工人员素质结构清）。为全县精准扶贫工作提供职业指导、就业信息、创业服务转移、培训、创业的组织实施奠定良好基础。

截止5月15日，共登记各类人员、农村劳动力人员信息31000余条（其中贫困立档建卡人员10350人）。

加强政策宣传

加大对贫困群众就业创业政策的宣传力度，加强就业困难人员的社保补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、培训补贴、小额担保贷款各项政策的落实力度。为把优惠政策落到实处，最大限度地发挥政策效应，县人社局将政策适应的范围、对象、标准和执行期限等宣传材料送达到贫困家庭人员和寺庙僧尼手中。让群众在生活起居间能够读政策、遵法律、守规矩，让就业创业民生政策家喻户晓。

抓好项目建设

根据我州“十三五”时期就业创业工作规划，进一步加大就业创业工作的投入力度，年内全面完成我县大学生创业孵化基地建设任务，并吸纳部分大学生创业者进入基地就业创业；同时积极做好道孚县人才实训基地项目前期工作，力争年内项目落地并完成招投标；加快道孚县劳务公司组建工作，早日实现劳务输出市场化；积极与市场接轨，加大电商平台建设，扶持一至两名大学生创业者通过开办网络商店实现创业。

综合开发岗位

开发见习岗位。通过全县12个见习基地（县医院、县疾控中心、县指导站、县一中、县城小、县二完小、县幼儿园、县水务局、县农牧局、县国土局、县城建局、县文化旅游局）为应届高校毕业生（特别是贫困户家庭）提供更多的见习岗位，并给予每月800元生活补贴；今年，将为贫困家庭的高校毕业生提供10个见习岗位，发放见习补贴9.6万元。整合公益类岗位开发。围绕社会公共管理、实施加快乡村文化建设、推进生态保护与建设等，结合县级相关部门的项目资金共同开发公益类岗位，全县预计可通过整合县人社局就业专项资金、县交通运输局乡村道路养护费、县农牧和科技局村级草管员和村级防疫员补助、县林业环保局护林防火员补助、县文旅体局文化员补助、村级活动经费、全县级各部门单位用于开发17个脱贫村公益类岗位的公用经费等共计1070.12万元，为全县贫困村开发公益类岗位1804个（其中：就业公益性岗位27个，村级草管员岗位17个，村级防疫岗位17个，公路养护岗位121个，森林资源管护岗位51个、村级公共管理岗位226个）。通过劳务公司开发劳务岗位。一是在政府投资项目中为贫困家庭提供务工岗位。按照“政府投资项目，除管理及技术岗位外，其他岗位本地群众就业比例不低于所用人员的50%”的规定，县政府积极腾岗献岗125个，用于安置贫困家庭人员，帮助贫困家庭人口走上工作岗位，切实解决就业困难问题。二是协调全县餐饮、酒店、商铺等第三产业为贫困家庭提供就业岗位，预计可解决17名贫困家庭劳动力就业。三是依托对口援建进一步加强劳务输出。加强与对口援建的广东省惠州市和我省郫县、都江堰市的沟通联系，积极建立道孚县农村劳动力输出基地。利用“甘孜公共招聘网”、惠州对口援建的“阳光求职易”积极收集和发布岗位需求信息，对有转移就业意愿的贫困户开展有针对性的培训，有序组织到州内外就业，并在就业专项资金中一次性给予单程铁路、公路或水运交通费补贴。

创业带动就业

加大群众创业扶持。对贫困家庭人员、就业困难人员、退役士兵、残疾人等城乡群众自主创业并取得成功的，就业专项资金给予一次性发放创业补贴8000元，计划年内对8名群众创业者发放补贴6.4万元。加大大中专毕业生创业扶持。对高校毕业生、非全日制大专以上及“9+3”毕业生、中职学校毕业生自主创业并取得成功的给予一次性创业补贴10000元，计划年内对12名高校毕业生发放创业补贴12万元。加大小额担保贷款力度。积极做好小额担保贷款资格审查、项目审核、现场核实等工作，确保政策的连续性和落实到位。在去年50万元的基础上为10名贫困创业者发放小额担保贷款100万元。

夯实职业技能培训

建立“技能培训、创业指导、政策扶持”等服务机制，有效提高贫困家庭劳动者就业和创业能力。今年将围绕广东省援建职业培训项目、“千名藏区群众职业培训行动”、“青年劳动者技能培训”等专项活动，结合全域旅游、农牧产品加工、特色文化产业、基础设施建设所需技能人才，按市场需求和就业群体的不同文化层次、技能状况分类开展培训，分步实施，精准培训。全年预计组织职业技能培训610人（其中贫困家庭人数269人），并整合各类资金100万元，用于培训教学工作。

落实灵活就业人员社保补贴

大力支持“40、50”人员、失地无业农民和残疾人等就业困难人员通过灵活就业方式实现就业。对在该县内进行就业登记，参加基本养老保险、基本医疗保险并缴纳社会保险费的上述人员，按照规定给予社保补贴。今年计划为100位此类人员发放社保补贴50万元。

加强部门间协作

县人社、工商、税务等部门加强衔接，为贫困家庭人员及在毕业年度内的高校毕业生创办个体工商户、个人独资企业的，按国家规定享受相关税收及行政事业性收费的优惠政策。由财政部门按规定对有创业愿望和创业能力的贫困家庭人员享受小额担保贷款的，给予期限不超过2年的小额担保贷款贴息。县就业和人才服务机构为有就业、创业意愿的群众提供免费的就业创业指导、政策咨询、项目开发、风险评估、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”就业服务。县人社部门在第一时间将公共招聘及公共招考的信息通过公共信息平台（道孚县人社局微信、道孚县劳动保障员QQ群、电话短信）发送到乡镇一把手和劳动保障员及劳动保障协理员的电话上，通过这些平台将信息宣传到群众及贫困家庭中，让他们及时了解掌握各级招工招聘的信息，促进劳动者更好的就业。乡镇基层平台负责辖区内农村劳动力实名制登记及动态管理工作，开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作，对登记的数据进行审核和录入，建立和完善农村劳动力实名制信息基础台帐，管理和保存农村劳动力实名制信息原始资料，全面、准确掌握本乡镇农村劳动力资源及转移就业情况，实现农村劳动力公共就业服务精准化。（甘孜日报）