精准扶贫 不搞“一刀切”

4月15日，记者从南充市委农办获悉，在该市近日举行的扶贫工作会上，市政府与9县(市、区)政府签订了扶贫解困工作目标责任书，对扶贫工作实行单列考核。

“要深入研究本地的资源优势、人文优势、生态优势，宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜旅游则旅游。”该市市委书记李仲彬认为，产业扶贫要精准，必须抓重点、突出要害，不能搞“一刀切”。

推动精准扶贫，南充启动新一轮扶贫攻坚。

□伍力 本报记者 王青山

把脉 因户施策

50岁的高怀光，在蓬安县杨家镇民政所工作近十年。去年10月起，他有了个新“头衔”——扶岭村驻村帮扶工作组组长。4月10日，记者见到高怀光时，他刚从通村公路的工地现场回来，一双筒靴布满泥点。“扶贫工作有三宝，筒靴、雨衣和手电。”高怀光笑道。

交通建设滞后一直是制约扶岭村脱贫的根源。为此，驻村帮扶工作组将修路作为头等大事，今年春节前已组织村民修筑3.6公里通村道路，如今又进一步拓展，延伸到村里各个角落。“听说要修路，村民主动捐资，在这个人均纯收入不到2000元的贫困村，太难得了。”杨家镇镇长李博文说，村民们愿意捐资修路，是因为工作组扶贫扶在了村民心坎上。扶岭村40户贫困户散布在全村7个组，工作组3名成员花了两天时间，挨家挨户询问走访。针对不同致贫原因，逐一制定帮扶措施，帮助村民建房、养羊、养猪。

驻村干部深入群众，因地制宜、因户施策搞扶贫，扶岭村的做法并非个案。精准扶贫，成为南充新一轮扶贫攻坚的“法宝”。从去年10月开始，南充即推动建档立卡工作，按照标准严格识别贫困村和贫困户，为实施精准扶贫提前把脉。

开方 产业扶贫

既已把脉，如何“开方”？驻村帮扶只是其中一味“药”。通过产业扶贫，增强“造血”功能，成为南充精准扶贫的核心。仪陇县雷家坝村原是远近闻名的贫困村，近年来发展水产、果蔬和林木业，组建合作社，建成獭兔小区、生猪养殖场，村民人均纯收入增加近2000元，贫困人口减少近一半。

产业扶贫为抓手，带动整村推进，贫困村基础设施与人居环境得到有效改善。渔溪乡集凤寺村是顺庆区最偏远的一个村，当地依托已有的自然格局，依山傍水建设新村。村道公路自由布局，明清风格房屋错落有致地散布山间。

推动精准扶贫，落实责任、逗硬考核是关键。南充提出扶贫工作“一事一主体、一主体一责任人”，要求各区县做到时间表、路线图、任务书清清楚楚，并制定出台一系列切实可行的目标考评制度。

据悉，至2017年，该市将建成扶贫产业基地100万亩以上，年出栏生猪200万头以上，实现年产值100亿元以上。