广安区“三统筹”+“三统一”加快推进易地扶贫搬迁进程

（余丹 李广文） 精准扶贫实施以来，易地扶贫搬迁成为解决民生问题、落实脱贫攻坚决策部署的“头号工程”。今年一至八月，广安区全面启动总投资6.4亿元涉及3753户10694 人的易地扶贫搬迁工程。工作中，广安区以“三统筹”+“三统一”的工作布局和理念，科学有序推进易地扶贫搬迁，立志让贫困群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。截止目前，全区所有安置点全部开工建设，年底前可全面完成房屋主体工程。

　 　坚持“三统筹”工作布局

　　统筹基础配套建设。引入社区建设理念，完善扩展安置点功能，易地扶贫搬迁资金除保障贫困户建房补助外，优先用于集中安置点公共服务设施建设，确保实现道路硬化、环境美化，电视、网络全覆盖等系列目标。对集中安置点搬迁户水电气上户费实行政策优惠，限定收费标准，有效减轻搬迁群众经济负担。

　　统筹产业发展建设。围绕脱贫奔康这一中心目标，既要“挪穷窝”，也要“斩穷根”。为此，突出“产村相融、农旅结合”发展理念，将产业培育与安置点建设作为有机整体联动打造，整合财政扶贫资金、产业周转资金等给予每个集中安置点10万元产业发展补助，确保安置点规划到哪里，产业基地就建设到哪里，乡村旅游就发展到哪里，切实解决搬迁群众后续发展问题。通过拓宽贫困群众就地务工渠道、加强技能培训、加大劳务输出工作力度等举措，帮助搬迁群众尽快脱贫奔康。

　　统筹乡风文明建设。同步推进改厕、改厨、改水、改圈、建庭院、建入户路、建浴室“四改三建”工程，常态整治脏乱差，引导村民养成良好生活习惯。新居乡风文明、感恩奋进主题墙画，院坝自强自立主题标牌等应有尽有，加速推进群众形成奋发有为好风气。目前，在广安区农村走访，已很少看到农户家中脏乱差、生活垃圾随处丢弃的现象。看到村里一天天的变化，即便是一些单身贫困户也自觉地把家里收拾得井井有条。

　　坚持“三统一”工作理念

　　统一选址规划。由区易地扶贫搬迁领导小组办公室牵头，住建、发改、财政等部门抽调精干力量参与，对集中居住点统一规划选址。按照因地制宜、因户施策，采取中心集镇、园区、旅游景区等集中安置和分散安置相结合两种方式。

　　统一房屋设计。房屋设计严格按照体现川东地区民俗特色，结合自然生态、文化传统和居民生活习惯的要求，进一步彰显本土建筑风格。各乡镇根据实际进一步优化，分别设计5种安置点平面布局和1人、3人、6人等多种户型“菜单”，供农户“点菜”，确保每个安置点特色突出、经济适用。

　　统一工程验收。细化工程质量监管标准，抽调住建、发改等部门业务骨干组成5个质量监管小组，对工程建设进行常态监督。畅通群众参与机制，每个安置点公选2-3名威信高、懂房建的群众代表参与工程监管，严把材料采购、施工质量、工程验收、建筑安全四道关口。