四川立法项目听证会半数专家呼吁:立法治雾霾

06.12.2013  11:27

  专家建议

  立法减排

  省社科院法学所所长韩旭:应先从大城市入手,对粉尘、秸秆焚烧、工业排污加以法律的规范。

  立法治尘

  四川英济律师事务所主任彭永臣:通过立法加强对建筑工地封闭管理,解决扬尘问题。

  人口计生、灰霾防治、工伤保险、公共汽车客运……明年,哪些项目将列入我省地方立法计划?

  昨日,省政府法制办召开了2014年立法项目听证会,邀请14位专家学者和法律工作者,对此前公开投票的68件拟立法项目进行讨论。观点碰撞中,《四川省灰霾污染防治办法》成为了大家呼声最高的拟立法项目。

  专家讨论

  “有限的立法资源应优先解决民众呼声高的问题,灰霾防治就是其中之一。

  “雾霾防治立法已迫在眉睫

  “有限的立法资源应优先解决民众呼声高的问题,灰霾防治就是其中之一。”“雾霾防治立法已经迫在眉睫。”昨日的论证会现场,时下备受关注的雾霾问题成为专家学者的讨论热点。

  现场14名代表中,有7个人在发言时明确建议将《四川省灰霾污染防治实施方案》纳入我省明年立法计划。在省社科院法学所所长韩旭看来,从源头加大灰霾的防治力度,是我省必须尽快解决的问题。他认为应先从大城市入手,对粉尘、秸秆焚烧、工业排污加以法律的规范。参会的四川英济律师事务所主任彭永臣则建议,通过立法加强对建筑工地封闭管理,解决扬尘问题。

  今年6月,我省出台《四川省灰霾污染防治实施方案》。据省环保厅介绍,我省灰霾污染形势严峻,将该实施办法上升为我省地方性法规非常有必要。拟规范的内容主要包括:控制秸秆焚烧、整治工地和道路扬尘污染、加强燃煤和油烟污染治理、加强机动车污染控制、控制高耗能高污染项目建设、淘汰落后产能、加强重点行业污染治理以及加强生态建设。

  修订“省计生条例”同样获支持

  根据十八届三中全会精神,省人口计生委相应地提出了修订《四川省人口与计划生育条例》。这一立法计划项目也得到了支持。西南财经大学法学院教授陶维东认为,放开“单独二胎”是民众期待的立法项目。

  法制办将综合本次论证会的专家建议与公众投票,报送省政府依法行政领导小组会议及省政府常务会,最终将向社会公布省政府2014年立法计划。“一旦确定立法,省政府法制办将会积极准备,着手下一步的工作。

  网上投票

  灰霾防治立法得票数进前三

  省政府法制办相关负责人介绍,9月,法制办向省级部门发送了《关于报送2014年省政府立法项目的通知》,10月30日截止时,共有35个省级部门申报立法项目68件;同时向社会公开征集立法建议。11月,省政府法制办汇集的省政府2014年立法项目在省政府网上登载,面向社会公开征集意见。11月25日截止时,共收到公众投票22万多票。

  省政府法制办相关负责人介绍,得票数靠前的政府规章项目有《四川省<中华人民共和国抗旱条例>实施办法》、《四川省灰霾污染防治办法》、《四川省生活饮用水卫生监督管理办法(修订)》等。

  省政府2014年立法项目

  公开征集意见调查结果

  地方性法规项目得票前五

  四川省高速公路条例

  四川省农村扶贫开发条例

  四川省水利工程管理条例(修订)

  四川省人口与计划生育条例(修订)

  四川省村民委员会选举条例(修订)

  省政府规章项目得票前十

  四川省《中华人民共和国抗旱条例》实施办法

  四川省建设工程监理规定(修订)

  四川省灰霾污染防治办法

  四川省生活饮用水卫生监督管理办法(修订)

  四川省民用爆炸物品安全管理办法

  四川省测绘地理信息市场管理办法

  四川省社会科学优秀成果评奖办法(修订)

  四川省旅游投诉暂行规定(修订)

  四川省城乡规划督察办法

  四川省对外劳务管理办法(修订)

  (据四川省政府网站)