秸秆禁烧得力 2013年实现“零制造”污染天(图)

图据成都商报

　　成都商报记者 王游之

　　 核心提示

　　 秸秆禁烧

　　 疏堵结合

　　秸秆露天焚烧过程中释放的各种气态污染物和颗粒物，是我国大气污染的重要来源之一。成都市特殊的盆地特征，也导致大气环境容量“先天不足”，污染物不易扩散，秸秆禁烧工作更显得尤为迫切。近年来，成都市坚持“疏堵结合，标本兼治”，摸索出了一条秸秆综合利用与禁烧的新路。

　　今年，我市取得了秸秆禁烧工作历年来最好成效。成都市农委相关负责人介绍，大、小春秸秆禁烧期间，成都市未出现一次因焚烧秸秆导致的大气污染，实现了“不见火光、不见黑斑、不见烟雾”的目标。

　　每年5到6月，8月下旬到10月底都是我市大、小春作物收获的季节。家住花牌坊街的吴先生还记得，几年前，在这两个季节散步出行，常能闻到空气中弥漫着一股呛人的烟味。“而今年，这种情况似乎没发生过。”

　　 亮点1

　　 万人巡查

　　 五市联防烧秸秆

　　作为四川省重要农业产区的成都，常年以种植水稻、小麦、油菜、玉米为主，全市农作物秸秆资源总量较大，秸秆禁烧工作压力大。

　　如何让难防难控的秸秆禁烧工作变得有序有力？成都商报记者了解到，今年，我市13个部门参与到秸秆禁烧包片巡查督查工作中，全市仅市、县、乡三级每天就出动秸秆禁烧巡查督查组3100支以上，组织巡查人员1万人以上，开展巡查督查累计达273.57万人次。“各级部门协调配合、齐抓共管有效保障了秸秆禁烧和综合利用的顺利开展。”该负责人说。

　　为了形成全社会广泛认知和积极参与的良好氛围，全市累计发放秸秆禁烧宣传资料601.82万份。此外，今年我市还首度与德阳、绵阳 、眉山、资阳四个市建立了五市联防联控工作协定，毗邻县之间组成秸秆禁烧联防联控执法检查组，通过区位联动解决了往年“输入性”烟雾对我市空气质量的影响问题，确保了秸秆禁烧成果。

　　 亮点2

　　 疏堵结合

　　 探索秸秆“五化”利用

　　一边做好秸秆禁烧督查，一边还要为秸秆找出路。本着“疏堵结合、以疏促堵、以用促禁”的原则，今年我市围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用展开了积极探索。

　　成都市农委相关负责人介绍，成都在秸秆综合利用方面的新成果颇丰。位于大邑县蔡场镇的鸣镇蘑菇种植专业合作社，利用秸秆作为食用菌基料，1年就能消化10万亩稻田、麦田农作物秸秆。合作社成立后，周边乡镇农户的秸秆，通过“收储大户”集中到合作社，合作社提供的收购价大约为每吨700元。没用的秸秆成了可以变卖的宝物，农户们自然愿意卖而不烧。

　　该合作社工作人员介绍，今年合作社“消化”了7万吨小麦秸秆，企业收购秸秆，能得到每吨120元的财政补贴，该补贴由市县两级财政支持。“政策的引导和扶持让企业更有信心和动力。”变化不仅仅发生在大邑。在蒲江，秸秆被生产成了隔热保温的环保砖，在崇州，秸秆摇身一变成了生物质固体成型燃料。

　　 亮点3

　　 全面清理

　　 严禁城区露天烧烤

　　秸秆露天焚烧只是露天焚烧的一个方面。成都市农委相关负责人告诉记者，成都已建立起长效机制，对树枝、垃圾等露天焚烧行为进行了职责划分。确保各类露天焚烧都得到严格管控。

　　进入秋冬落叶季节，城区个别角落有将清理后的枯枝落叶进行焚烧处理的习惯，这也会大大加重城市的环境污染。为保证城区环境质量，市城管局(微博)制定了日间、夜间巡查和值班机制，严禁在全市范围出现露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、落叶、垃圾等行为，按照属地管理的原则，错时执法、强化巡查、即时查处，建立健全了长效管理机制。

　　针对大气污染中露天烧烤这一大污染源，城管人员分片区进行巡查和清理，保证中心城区没有露天烧烤。“执法人员全部上街，夜间逐片区，逐街道进行巡查，发现一处就清理一处，让中心城区内看不到露天烧烤的烟雾，以此缓解大气污染状况。”市城管局相关负责人说。

　　 市农委：

　　 鼓励禁烧

　　 今年拨9445万专项资金

　　成都市农委相关负责人告诉记者，今年，我市市级财政安排的秸秆综合利用和禁烧专项资金比2012年增长了2倍，加上区（市）县配套资金，全市秸秆综合利用和禁烧专项资金达9445.64万元，鼓励农户和农民合作社购买秸秆粉碎机、打捆机，在国家给予补贴的基础上，市财政还追加补贴20%；青白江、新都、大邑等区（市）县再追加10%。