坚决打赢这场“硬仗中的硬仗” 四川向深度贫困全面宣战

　　坚决打赢这场“硬仗中的硬仗”

　　我省向深度贫困全面宣战

　　本报记者 侯冲 李淼

　　8月15日，全省深度贫困县脱贫攻坚工作会议在成都召开。在全省脱贫攻坚“作战图”中，这是省委、省政府在精准脱贫首战告捷，夺取今年春季和夏季攻势胜利，全力开展秋季“百日攻坚”行动关键时刻，进一步聚焦深度贫困地区布下的又一枚大棋。

　　距离2020年与全国同步全面建成小康社会的时间仅剩3年多，曾经“一步跨千年”的彝区藏区是贫中之贫、困中之困、难中之难，如果45个深度贫困县不能如期脱贫，就无法宣布全省脱贫攻坚取得全面胜利。

　　下猛药

　　采取个性化的政策措施

　　“三增一免”被特别强调，即今后新增资金、项目、举措主要向深度贫困县集中，免除纳入年度专项计划新增项目资金的县级配套。

　　几天前，我省在彝区17条特殊支持政策、藏区“六项民生工程计划”基础上，出台《关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》，认真梳理深贫地区突出困难和问题，再次端出个性化政策措施整桌攻坚“硬菜”。此次会议进一步明确，要采取更加集中的支持、更加有效的举措。

　　“三增一免”被特别强调，即今后新增资金、项目、举措主要向深度贫困县集中，免除纳入年度专项计划新增项目资金的县级配套。

　　“这套政策举措针对性极强，为凉山靠自身力量无法解决的问题提供了巨大支持，是一剂治深贫的猛药。”凉山州委书记林书成说。

　　各地也开出自己的特色药方。凉山州今年将整合佛山东西扶贫协作、“光彩事业凉山行”等资源力量，166个极度贫困村通村道路和住房建设年内全部开工。阿坝州将“深入开展景区震后受损综合评估，科学谋划灾后恢复和重建工作。”阿坝州委副书记项晓峰表示。

　　我省已明确，调集精兵强将专责推进，再选派一批优秀干部到深度贫困县、乡、镇挂职；为深度贫困县打造一支“不走的扶贫工作队”。

　　治沉疴

　　聚焦突出问题全力攻坚

　　“一件一件解决突出问题，一针一线下好‘绣花’功夫，逐步补齐深度贫困地区短板。”省脱贫办负责人表示。

　　会议一结束，省交通运输厅厅长汪洋成为深贫县“一把手”们“围追”的对象——“厅长，我们县那条公路审批到什么阶段了？”“今年州里能再修几条路吗？”

　　道路等基础设施，正是紧紧锁住我省深度贫困县的枷锁。甘孜州委书记刘成鸣表示，目前该州34.15%的乡镇不通油路。

　　汪洋表示，省上会继续加大深度贫困地区交通投入，资金补助标准上将采取差异化支持，正在细化具体方案。

　　产业是治深贫的根本途径，多地已有行动。甘孜着力建设3个100公里脱贫奔康产业示范带，确保农牧民人均可支配收入增幅达到全省平均水平。阿坝州则聚焦“净土阿坝”品牌，努力让特色农畜产品走出阿坝、走出四川。

　　其他如住房安全、教育、医疗等脱贫举措，我省也在逐步稳定推进，持续用力精准施策。“一件一件解决突出问题，一针一线下好‘绣花’功夫，逐步补齐深度贫困地区短板。”省脱贫办负责人表示。

　　出奇招

　　深化改革结合大胆创新

　　所有深度贫困县都纳入涉农资金整合试点，项目审批、资金安排由县（区）自主决定，充分放权、全面整合，将让深贫县用钱不再“有心无力”。

　　“硬菜”端出，目标清晰，关键是能否用好。

　　省脱贫办负责人指出，需要各地各部门开动脑筋，深化改革，大胆创新。

　　石渠县委书记袁明光已尝到涉农资金整合的甜头。此前，该县的涉农资金小而散，产业规模不上不下。通过整合，石渠县成立太阳部落农畜土特产产品开发公司，经营酸奶，还将启动牦牛、藏香猪等深加工，带动80多个合作社和大批农牧民抱团，打造产业“总引擎”。

　　会议明确，所有深度贫困县都纳入涉农资金整合试点，项目审批、资金安排由县（区）自主决定，充分放权、全面整合，将让深贫县用钱不再“有心无力”。

　　今后我省还将大力支持财政扶贫资金投入形成的资产量化给贫困户。理塘县通过土地（草地）流转、设施折资入股等方式实现人均年增收950元，下一步将把改革向更广范围拓展。为破解集体经济难题，壤塘县以政府主导建立畜牧业专合社，通过村集体提留稳定增加集体经济收入，保障贫困户每年分红不低于1000元。

　　我省还端出成套创新举措，包括优先满足深度贫困县法人金融机构扶贫再贷款额度，开展特色农产品价格保险试点，支持城乡建设用地增减挂钩、占补平衡节余指标在省内流转等，为深贫县发展既松绑又加力。

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