破解联系服务群众“最后一公里”难题
副省长曲木史哈、市委书记王铭晖等省、市领导了解长宁县党的群众路线开展情况。
长宁县委书记何文毅了解硐底镇三桥村帅元秀病情。
长宁县长董茂成在长宁镇了解珍稀树苗培育情况。
你相信吗？如果遇到什么困难，需要相关部门帮助解决，只需要拨打连心卡上面的电话，相应定点联系的干部将上门为你服务。你可能觉得不可思议，但在宜宾市长宁县，自从开展群众路线干部下基层活动以来，已成为常态化，长宁人民幸福感大幅度提升。
长宁县按照“五位一体”思路，科学设计《干部走基层、真情五为民“为民工作簿”》，将《民情日记》、《走访帮扶记录卡》、《民情处理单》、《为民承诺书》和《为民“连心卡”》等5类为民服务实践载体融入其中，及时印发给全县各级领导干部，做到人手一簿。工作簿就像领导干部另一张特殊的“身份证”，里面不仅记录个人信息，更多记录了为民工作情况，同时也记录了群众的满意度，好不好，群众说了算，联系服务群众“最后一公里”难题巧妙破解。
走基层镜头一
解决用水用电 打造乡村旅游
相对海拔较高、地处偏远村落，长宁县长宁镇柏坪村、村子村是该县典型的后进村。缺水缺电、缺乏经济发展项目，是两个村多年来的真实写照。两村联合党支部书记赵永跟感触道，“直到县委何书记开展对口联系，两村近3000名群众终于摆脱困境。”
赵永跟介绍，2013年之前，在村子村，几乎家家户户都存在缺水现象。井里打不出水，村民们全靠镇上送水车解决饮水问题。与之相邻的柏坪村不仅同样缺水，且有两个组400人无法正常用电。村民们夜间不能收看电视，使用照明电灯也只限于100瓦以下。
2013年10月，长宁县委书记何文毅对口联系柏坪、村子两村，村民们的生活由此发生了巨大改变。“再也不用挑水吃了，以后农业生产也有保障了。”村子村村民介绍，当年年底，通过从其它乡镇引水，村民们全部用上了自来水。2014年6月，村里重新修建起了提灌站，预计将在今年6月前投用，农业用水再次得到了保障。
“太感谢何书记了，今年我终于在家里看上春晚了。”柏坪村村民陈友泉激动地说，受电压影响，家里常年看不上电视，村民们购买的很多电器都无法使用，不少电器常常闲置坏了。直到2013年底，县上协调村里增加了电压器，大伙才终于看上了电视。
解决了用水用电，后进村还缺乏项目支撑。赵永跟介绍，针对两村现状，何书记曾指出：落后而缺乏资源，发展建设还需要在土地上做文章。
“站在村子村便能俯看长宁县城全景。”赵永跟兴奋地说，结合村里空气清新、环境宜人的优势，县上正规划打造村子村旅游产业，准备利用流转村民土地，发展苗木花卉和各类水果，建设城郊旅游休闲地。“村上已召集全体村民开会讨论，大家一致表示愿意流转土地发展旅游。”赵永跟介绍，目前有三个村组已率先种上了樱花，预计今年4月全村公路两旁都能看到樱花盛开的美景。
解决群众基本生活保障，带动村民发展产业致富，赵永跟清楚地记得，随着何书记对口帮扶工作的推进，深入村里走村入户的次数也越来越频繁。“最多的时候，何书记一月能到村里看望慰问村民2、3次，每次都会深入7、8户群众家中，了解他们的实际需求。”赵永跟认真地说道，村民们见到何书记的到来，常常是既感激又感动。
走基层镜头二
村民下雨天可以出门卖菜了
双河镇凤凰村党支部书记张天容介绍，2014年前，凤凰村没有一条自主修建的道路，更没有一条水泥路，村民出行困难，带来了很多困扰。2014年，自从长宁县开展群众路线走基层以来，这个后进村得到了翻天覆地的变化，村民过上了想都不敢想的生活。
蔬菜种植大户张国富，一年四季都种植蔬菜，由于交通不便，一年四季都靠肩挑背扛，运输到镇上销售。一到下雨天，就让张国富苦恼，道路不好走，蔬菜无法运输到镇上，有时连续几天下雨，只能眼睁睁看着蔬菜烂在地里。而村民丁贵平下雨同样有烦恼，虽然女儿已经上初中了，学校离家也就两公里左右，由于道路不好走，下雨天必须接送女儿。在凤凰村，有类似张国富和丁贵平烦恼的村民实在太多了。
自从2014年6月，在群众路线活动中，长宁县县长董茂华在走基层活动中，走村串户，与村民拉家常，把群众的实际困难一一记录下来，并尽快进行了协调解决。2014年，各级协调统筹资金170多万元，凤凰村已经建成4.5米宽的公路2.5公里，建成1.5米宽的生产路两公里，0.8米宽的入户便民路12.8公里。如今，张国富再也不愁下雨天不能出门卖菜，新买的电动三轮车10多分钟，就可以把一车新鲜的蔬菜运到镇上，他还可以把三轮车开到田间地头搞生产；丁贵平再也不用担心孩子上学的安全问题，老人、小孩出门再也不用穿雨靴，再也不用担心摔跤。
张天容说，凤凰村的路好了，生活条件得到了很大改善，村民收入增加了，很多村民购买了交通工具。条件逐渐好起来，在县长董茂华和镇上领导的关心和帮助下，凤凰村引进了100多亩葡萄种植基地项目，村民流转土地每亩每年的租金为500元，在基地工作又能挣上一笔钱，不用再外出务工了。现在的日子，真的做梦也没有想到，敢都不敢想，一部分村民已经用上了天然气，今年全村都有望用上天然气，非常感谢县领导的关心和支持。
双河镇副镇长苏琴介绍，董茂成走基层，还着重关心帮助了因病致穷的村民。大水村的钱志森患上了尿毒症，犁头村的彭著银患上了严重的双下肢静脉曲张，董茂成多次上门慰问，协调部门依据相关规章制度，及时给予关心和经济上的帮助，尤其在医疗费用报销上给予相应的帮助。
干部走基层
必须携带特殊“身份证”
中共长宁县委组织部部长肖自力介绍，群众路线教育实践活动开展以来，该县制定实施《领导干部下访寻问题、下村解难题“两下”办法》，还创新“为民工作簿”制度，并及时印发给全县各级领导干部，做到人手一簿。
何文毅说，为了用好“为民工作簿”，推行“五步”工作法，按干群连心—民情日记—走访帮扶—民情处理—回访评价五步流程实施民情流水作业。第一步：干群连心。干部本人在走基层时将包括姓名、单位、职务和电话的为民“连心卡”发到联系点、服务对象和联系群众手中，做到“电话一打，干部到家”，在“第一时间”服务群众。第二步：民情日记。干部在走基层时，原汁原味地收集基层群众反映的实际困难、愿望期盼和意见建议，真实记录为民办实事、解难题的工作过程和体会。第三步：走访帮扶。干部定期梳理《民情日记》，根据群众所思、所想、所怨、所盼，及时排忧解难，并填写《走访帮扶记录卡》。第四步：民情处理。干部本人不能全面解决的问题，通过填写《民情处理单》，记录民情内容，提出处理建议，及时转交有关责任单位处理。第五步：回访评价。干部对转交有关责任单位处理的民情内容实施全程跟踪催办，不定期“回访评价”，确保问题得到及时、全面解决。
同时，长宁县实行民情日记、民情处理“二联单”制度，经走访地基层党组织书记或党员、群众签字后，一联（红色）由干部本人留存、一联（绿色）投入走访地基层单位党组织“民情箱”内，形成“多维监督”机制，促使各级领导干部真正到基层一线解难题、办实事、惠民生、促发展。王旭 宋成均、记者 张勇 实习生 邓烨（长宁县委宣传部供图）
