四川省知识产权工作领导小组关于印发《2014年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》的通知

27.02.2015 19:32

本文来源: 知识产权局

川知领〔2014〕1号

各市（州）人民政府，省直有关部门：

经省政府领导同意，现将《2014年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》印发你们，请认真抓好落实。

四川省知识产权工作领导小组

2014年2月13日

2014年四川省知识产权战略纲要实施推进计划

根据国家《知识产权“十二五”规划》和《四川省知识产权战略纲要》，结合各成员单位和特邀成员单位年度知识产权战略推进工作重点，制定2014年四川省知识产权战略实施推进计划。

一、省知识产权工作领导小组办公室

1.协调推动我省2014《纲要》年度推进计划的实施。

2.围绕省委省政府多点多极支撑发展，两化互动、城乡统筹发展，创新驱动发展等重大决策中的知识产权热点、难点问题，组织相关部门开展调查研究。

3.协调推动相关部门制定实施专利、商标、版权、植物新品种权、地理标志产品保护等专题配套战略年度实施推进计划。

4.加强知识产权宣传普及，做好与全国同步开展的“知识产权宣传周”活动的组织协调工作。召开知识产权保护新闻发布会，发布2013年四川省知识产权保护状况白皮书和2013年四川省知识产权保护典型案例。

5.组织开展跨部门的知识产权集中执法行动和西博会等大型展会知识产权保护工作。

6.组织成员单位做好四川省知识产权战略纲要实施5周年阶段性总结评价工作。

7.组织开展重大经济科技活动知识产权评议试点工作。

二、省发展改革委

8.强化规划政策和重大问题中的知识产权导向。加强高技术和新兴产业发展形势监测、分析和信息发布，编制出台《四川省特色高技术产业链发展规划》，引导企业、高校和科研机构积极开展产业技术创新。会同相关部门做好《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》中期评估，把专利拥有数量和质量作为重要指标。加快推进宽带中国、新兴产业创业投资、高技术服务业等重大产业政策的实施，提高产业创新能力和市场竞争力。

9.做大做强高技术和战略性新兴产业。加强信息、生物、新能源、高技术服务业等国家级高技术产业基地建设，推进新川创新科技园等国际化产业合作园区建设。开展区域特色高技术产业链建设试点。继续争取国家专项和资金支持，实施国家产业创新发展工程和应用示范工程，推动在项目实施中再创造知识产权。

10.加强自主创新能力建设。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。积极深化科技体制改革，构建企业创新的持续发展机制。做好创新型省份建设和成都国家创新型城市试点工作。会同省经信委开展省级企业技术中心升级工作。有序推进省级创新平台建设，鼓励支持现有省级以上工程研究中心、工程实验室完善研发试验条件，推动知识产权创造。

三、省经济和信息化委

11.围绕重点领域、重点企业、重点产品、关键技术，加强专利创造、运用、管理和保护，加快推进企业专利实施与产业化，努力培育一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的创新型企业和产品。

12.推动全省工业企业知识产权运用能力培育工程深入实施，做好《工业企业知识产权管理指南》宣传贯彻与实施工作，指导企业加强知识产权的规范化、制度化建设。制定培育工程评估指标体系，从试点企业中遴选省级知识产权运用示范企业。

13.鼓励和引导企业、高校以及研究院所开展战略性合作。鼓励和支持高校院所运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果向企业转移。支持有条件的企业与国际跨国公司共建技术研发中心。

14.鼓励、扶持协同创新，以工业园区为着力点，积极推进行业、区域创新平台建设，推动大企业之间、大企业与中小企业之间建立产业战略联盟，以技术链带动产业链，加快研究开发、生产转换与市场开拓一体化进程，逐步形成以龙头企业为核心，大中小企业合理分工、协作配套的一体化研发与专利技术产业化体系。

15.大力推进企业专利实施和产业化，组织实施一批具有示范带动作用的重大专利技术产业化项目。建立完善专利实施与产业化服务平台，在重点产业整合产学研创新资源，构建知识产权联盟，积极开展行业关键、共性技术攻关。

16.加强知识产权宣传普及活动，大力宣传运用知识产权制度助推产业升级的典型事例，宣传知识产权对地方经济发展的积极推动作用。组织知识产权能力较强、工作成效显著的企业深入到园区、企业中，进行典型经验宣讲、交流。

四、教育厅

17.进一步强化高校科技成果知识产权保护意识，加强高校知识产权管理工作，促进高校科技人员自主创新能力的提升。争取2014年四川省高校专利申请的数量有所增加。重点推进高校在专业设置、课程安排上重视“知识产权”相关体系和内容建设。全面加强知识产权宣传、培训和教育。创造条件，积极为申报知识产权硕士、博士点做准备。

18.进一步加强中小学生知识产权教育体系建设，深入开展知识产权体验教育和实践活动。

五、科技厅

19.把企业知识产权创造、运用、保护和管理能力作为培育创新主体的一项重要指标。新培育高新技术企业、创新型企业和高成长型企业500家；大力推进成都、绵阳、自贡、乐山等国家高新区建设，新建3-5个省级高新区。

20.大力推进重点领域科技创新，积极引导科技创新成果转化为知识产权成果。在电子信息等8大高新技术领域，新遴选培育高新技术产品200个。大力推进种业科技创新、产业技术创新，加速农业科技成果中试孵化。

21.加速推进自主知识产权成果的转化和运用。在新一代信息技术、装备制造、节能环保、现代农业、生物医药等15个专项领域，重点支持300项具有自主知识产权的重大科技成果转化项目；组织举办大型成果对接交易活动，推动全省高新技术产业加快发展，现代农业纵深发展，科技惠民工程扎实实施。

六、公安厅

22.保持对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪活动的严打高压态势，巩固 “亮剑”专项行动、“破案会战”和打假专项行动成果，进一步强化知识产权的刑事司法保护力度。加强对涉及民生和群众切身利益，社会高度关注的假冒伪劣药品、食品、农资、日化用品等犯罪的打击工作。

23.健全侵权假冒伪劣违法犯罪黑名单库建设，加快打假溯源技术的研究应用，不断完善重点产品特征库和真假产品样本库建设。

24.密切跟踪相关立法完善以及司法解释工作，推动完善打击侵权假冒伪劣法律体系。

25.进一步加强公安机关和行政执法部门的沟通协作，促进知识产权刑事保护工作的机制有效落地、及时启动和实际运转。进一步密切与各行业协会、企业单位的联系，不断推动警企知识产权保护协作机制的完善和发展。

七、司法厅

26.进一步健全社会普法教育机制，增强全民法治观念。将宣传普及知识产权有关法律法规，作为我省“六五”普法规划的一项重要工作，继续加强知识产权法律法规的宣传普及，增强企事业单位自主创新能力。

27.进一步拓宽宣传渠道，借助“法律六进”活动平台，突出针对性、实效性，将知识产权法律知识送进企业、机关、单位等。

八、财政厅

28. 积极探索建立多渠道、多元化的投入体系，引导企业、投资机构和社会资金加大对知识产权的投融资力度。继续加大投入，突出重点，调整资金结构，为知识产权战略实施推进提供必要的资金保障，着力提高我省知识产权创造、运用、保护和管理能力。

29. 协调相关部门统筹科技、战略性新兴产业等资金，大力支持培育形成一批优势产业自主知识产权。配合知识产权主管部门落实地方各级政府加大知识产权投入，探索建立省对各地知识产权工作的激励机制。

九、人力资源社会保障厅

30.继续加大知识产权继续教育力度，把知识产权作为专业技术人员应知应会，纳入专业技术人员知识更新工程的常设课目，开展经常性培训。紧紧围绕我省经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力，举办1-2期知识产权国家级、省级高研班，努力培养一批能够支撑和推进知识产权发展的高、中级专业技术人才。

31.在行政学院主体培训班次中开展知识产权教育培训，超过一个月的培训班专门设置知识产权课程，举办专题讲座。在干部短期培训班中提供知识产权选修课程，供学员选学。

32.大力支持“四川人事人才培训网”建设，不断开发、上载知识产权课件，供全省专业技术人员和公务员进行在线学习。

十、农业厅

33.积极推动品种权申报工作，努力保持四川省植物新品种权申请和授权总量全国前列。积极开展“三品一标”产品申报工作，扩大四川农产品品牌知名度。

34.在大小春供种季节，对全省主要种子集散地开展专项检查，对抽查品种进行DNA指纹图谱检测等真实性鉴定。加大执法力度，重点打击侵犯他人品种权以及“套牌”生产、销售授权品种的行为，集中曝光一批违法违规企业，为品种权创新发展提供良好健康的市场环境。

35.进一步加大植物新品种权保护宣传培训力度，加强对育种单位、种子企业宣传教育工作。

十一、林业厅

36.加强《四川省知识产权战略纲要》、《四川省植物品种权战略》的宣传，努力培养植物新品种知识产权人才。

37.做好知识产权试点工作，把专利、植物新品种等知识产权的开发和保护工作纳入林业科技研究、推广、开发、产业发展等全过程。

38.继续推进林业打击侵犯知识产权工作，加强植物新品种知识产权的维权与保护。

十二、商务厅

39.继续牵头做好全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

40.会同知识产权有关部门为我省进出口企业提供知识产权服务与帮助，帮助企业提升知识产权海外维权意识和应对能力。

十三、文化厅

41.建立和完善与相关部门联动协作机制，积极指导各级文化行政部门大力推进文化市场监管信息化建设和互联网上网服务场所电脑软件正版化，进一步完善全省文化市场12318举报体系，督促网吧业主安装使用正版软件。

42.大力净化互联网文化经营市场，积极开展歌舞娱乐场所整治行动，指导各级文化行政部门开展网络及上网服务场所专项整治，依法严打网络文化经营活动和歌舞娱乐场所的侵权行为。

43.继续加强非遗项目核心技艺的保护。

十四、省政府外事办

44.注重在开展国际友城、港澳交流等对外交往活动中，配合知识产权保护主管部门，推动知识产权保护领域的国际合作与交流。

45.在外国驻华使领馆及外国驻成都领事机构的管理与服务中，注重配合知识产权部门，正面宣传省委省政府及相关部门对知识产权保护工作所做的努力，做好说明解释工作。

46.在外国记者来川采访报道活动的管理与服务工作中，注重引导境外媒体资源，客观报道我省知识产权保护工作所取得的成绩。

47.在因公出国(境)人员审批和签证服务环节，注重为从事知识产权保护国际交流与合作项目的人员和机构提供方便快捷的管理与服务。

十五、省国资委

48.加强政策引导，结合十八届三中全会最新精神，制定出台国有企业加强知识产权工作的意见。

49.引导企业加大创新投入，进一步提高研发投入占销售收入的比例，支持企业与高等院校及科研机构组建创新联盟，推动企业发展由要素驱动型向创新驱动型转变。鼓励和推动国有资本投向高新技术领域、战略性新兴产业集中，提高国有资本的质量和效益。

50.加强知识产权培训，通过举办专题培训等形式，进一步提高国有企业对知识产权重要性的认识。

51.加强知识产权保护，进一步协调执法、司法等相关部门，全力打击侵犯国有知识产权的违法犯罪行为，积极维护国有企业无形资产安全。

十六、省广电局

52.深入宣传《国家知识产权战略纲要》、《四川省知识产权战略纲要》和专利法、商标法、著作权法等法律知识。做好知识产权宣传周和“4·26”世界知识产权日以及“双打”专项行动的宣传报道，增强公民知识产权保护意识，动员社会全员参与知识产权的保护工作。

53.继续强化广播影视机构知识产权创造和运用主体地位，引导广播影视机构加大创新投入，健全知识产权管理制度，把创造知识产权作为技术创新的重要目标，提高知识产权应用转化能力。鼓励广播影视机构参与国内外广播影视节展活动，提高影响力和传播力。

54.充分发挥主流媒介的社会监督作用，开辟栏目热线，听取观众的反馈，对群众举报的知识产权侵权、制售假冒伪劣商品的行为，及时向知识产权管理部门反映，核实和配合做好宣传工作，加强舆论监督。

55.加强对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的领导力度，重点对电视购物领域、互联网视听节目网站等侵权行为进行查处。

56.加大对我省广播电视播出机构节目盗版侵权、乱播滥放等问题的治理力度。

十七、省工商局

57.认真开展《商标法》和《商标法实施条例》的贯彻宣传工作。

58.开展四川省商标战略实施示范评估工作。

59.组织全省工商行政管理系统开展2014年打击侵权假冒商品工作。

60.深入开展商标战略进园区和“个十百千工程”，加强对企业的指导和服务。

61.联合相关部门开展“消费者最喜爱的四川著名商标、地理标志商标评选活动”。

十八、省新闻出版（版权）局

62.大力开展版权宣传进校园、进社区、进企业活动，全方位做好版权法律法规（新修订法律）宣传普及和培训教育工作。

63.贯彻落实国务院办公厅《政府机关使用正版软件管理办法》，巩固省、市、县三级政府机关软件正版化工作成果。发挥各级软件正版化工作领导小组作用，确保招标采购、安装使用、审计监督、资产管理等制度的落实，推动软件正版化长效机制建设。

64.完善版权公共服务体系建设。健全作品登记制度，扩大作品登记覆盖面，提高作品登记水平。实施“走出去”工程，鼓励版权企业开展版权贸易和版权资产管理试点，依托本土特色版权产业，推动版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）创建工作，发展版权产业。

65.重点查处侵犯著作权大要案，深入开展打击侵权假冒工作和网络侵权盗版专项治理的“剑网行动”，强化重点地区、重点领域版权行政执法力度，打击侵权盗版。做好“2013年侵犯著作权典型案件”的宣传。

十九、省质监局

66.继续加大地标产品申报工作力度。在第三次全省地标普查的基础上，深入挖掘我省特色产品内涵，积极组织申报，确保我省地标保护产品总数和年增量继续领跑全国，推动我省更多的县（区、市）地标保护产品实现零的突破。

67.继续推动地标产品对外交流。积极组织我省地标产品走出去，参加各种展览展示活动，广泛宣传推介我省地标产品，进一步提升产品知名度和影响力。

68.深入推进地标示范区建设，2014年争取打造5个以上国家级地标示范区和10个以上省级示范区。

69.继续开展地标产品专项质量监督抽查，持续提升全省地标产品质量和特色水平。

二十、省法制办

70.继续做好各项知识产权涉法工作，为深入推进我省知识产权工作提供更加有力的制度保障。

二十一、省国防科工办

71. 大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的军工自主知识产权创造体系的建立，重点引导和支持以核能开发、民用航天应用、大飞机、飞机整机装备、航空发动机、新一代电子信息、新材料领域关键技术的突破和自主知识产权的形成。

72. 积极推进科技成果转化，探索建立科技成果转化机制，搭建信息交流平台，推动省内的重点大型军工科研院所与地方企业开展合作，同时积极引导地方民口企业、院所参与军工科研生产项目，促进成果双向转移。

73.积极推进与国防科工局、央属军工集团的对接合作，促进国家的重大项目落户四川，促进军工集团的军民结合产业在四川发展。加快推动绵阳科技城军民整合示范区建设，推广带动其他军民结合产业的集聚化发展。

74.加强与国家知识产权局、总装备部国防知识产权局和省知识产权局的沟通联系，积极开展知识产权科研项目的研究申报立项及推广应用工作。加强军工知识产权人才培养，通过开展知识产权的培训、提供专业咨询等多种方式，造就一批具有知识产权战略思维的技术专家和企业家。

二十二、省知识产权局

75.编制实施《2014年四川省专利战略推进计划》，做好“四川专利奖”评选工作和中国专利奖参评推荐工作，继续推进重大经济科技项目知识产权评议，深入开展知识产权质押融资试点。

76.强化政策和资金导向，围绕优势产业和战略性新兴产业获取一批关键核心技术专利权，扶持一批重大专利项目实施转化，引导和推动优势产业和战略性新兴产业重点企业加强专利布局，鼓励和支持企业加大专利运用和产业化力度。

77.联合省经信委深入贯彻我省《加强战略性新兴产业知识产权工作的意见》，深入实施战略性新兴产业重大产品知识产权保护工程、百亿企业知识产权优势培育工程和百亿产业园区知识产权示范工程。深入推进中心城市和县域知识产权工作，提升我省重点区域知识产权综合竞争力，服务多点多极支撑。

78.深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动及全国知识产权局系统执法维权“护航”专项行动，加强知识产权举报投诉维权援助工作，积极营造有利于自主创新和产业发展的知识产权环境。以“知识产权宣传周”、“中国专利周”为重点，加强知识产权宣传普及和交流合作。

79.会同省经信委等相关部门，帮助企业建立知识产权数据库，开展专利信息分析和战略研究，制定企业及产品的知识产权战略规划。面向企业开展知识产权讲座和培训，普及专利申请、保护、运用等知识；组织企业管理人员进行知识产权理论与实务培训。

80.加强知识产权公共服务和社会化专业服务，大力加强知识产权人才培养，不断满足全省自主创新和产业发展的知识产权需求。

二十三、省投资促进局

81.加强对知识产权的学习培训，进一步密切与本地商会、企业的联系和沟通，着力增强企业的知识产权意识，促进各市州、重点园区加强企业知识产权保护方面的宣传，营造我省良好的知识产权保护环境，为吸引外来企业投资奠定坚实基础。

82.发挥我省在知识产权方面的比较优势，围绕我省培育壮大的优势产业和着力发展的战略性新兴产业，以高端制造业、高新技术产业、文化创意等高端服务业为重点，着力在引进具有突破性、战略性和引领性的重大高端产业项目上实现新突破，力争引进10个海内外高新产业人才（团队）带项目来川创新创业、10个国内外重点科研院校和知名企业来川建立研发创新中心及项目孵化转化机构。

83.根据外来投资企业特别是境外企业高度关注知识产权保护环境的实际情况，在我局举办的各类产业推介活动和制作的宣传资料中，切实加大对我省知识产权保护工作的宣传推介力度，定期或不定期召开外来投资企业座谈会，不断改善我省投资环境和对外形象，吸引更多的国内外企业来川考察、洽谈、投资，推动我省经济跨越发展。

二十四、成都海关

84.立足知识产权海关保护职责，加大对各通关现场货物物品进出境的查验力度，依法查处各种侵权行政案件。加大与省市公安机关相关部门的联系配合，依法移交涉嫌犯罪的侵权案件。

85.加强各通关现场知识产权海关保护知识的普及，努力提升查发侵权案件能力，为海关知识产权保护提供持续的人才支持。

86.立足海关监管现场，针对参与货物物品出入境的企业、单位和个人，加强知识产权海关保护知识教育，为知识产权海关保护培育健康的执法环境。

87.改进和发展与省、市知识产权职能部门、公安机关、知识产权中介机构的合作，构建互补互助的合作机制，为省内企业在参与国际经济活动提供多领域、多角度的外部支持，拓宽知识产权海关保护的空间，拓展知识产权海关保护的能力。

二十五、四川出入境检验检疫局

88.贯彻落实《四川检验检疫局地理标志产品保护工作发展规划》，积极开展四川省出口产品地理标志保护工作，推进四川名、优、特产品走向国际，力争获得1-2个产品的地理保护标志。

89.加大对出口企业地理标志保护产品的监管力度，监督检查全川地理标志使用情况。

二十六、省委宣传部

90.积极支持配合相关行政管理部门做好知识产权保护社会教育的宣传工作，积极参与组织各项宣传教育活动，倡导保护知识产权的良好文明风尚。

91.组织协调省内主要媒体做好知识产权保护的舆论宣传工作，积极报道相关的重要举措、重大活动、重点事件，营造保护知识产权的良好舆论氛围。