眉山市“五个突出”决战扶贫攻坚

　　省委十届六次全会召开后，市委将决战扶贫攻坚作为当前和今后一个时期重大政治任务，举全市之力，集全市之智，迅速全面贯彻落实。全市紧紧围绕“1593”扶贫攻坚目标任务，层层落实责任，全党动员、全民动手，迅速在全市掀起了决战扶贫攻坚的热潮。1—9月，全市实现贫困人口脱贫40314人，完成省定目标任务的132.57%。

　　一、突出责任到位，全面落实扶贫攻坚战略。对照中央、省委关于扶贫攻坚工作的要求，结合眉山实际，制定出台了扶贫攻坚一系列文件，明确工作目标、工作重点、实施步骤和保障措施，推动扶贫攻坚落地落实。印发了市委《关于决战“1593”扶贫攻坚确保实现“两个率先”的决定》，解决“关键少数”问题，统揽全市扶贫攻坚工作；印发了市委《关于决战“22345”创新创业攻坚确保实现“两个率先”的决定》，解决“绝大多数”问题，为眉山跨越发展提供不竭动力。坚持问题导向，落实由12位市领导牵头、15个市级部门负责，研究制定配套政策文件，形成了基础扶贫、教育和能力扶贫、农业产业扶贫等17个专项方案。对全市10.94万贫困人口建立台账，细化责任分工，明确牵头市领导和责任单位，落实到每一个区县、每一个部门。

　　二、突出产业富民，全面提升扶贫攻坚支撑。着力抓好富民产业培育，推进“两化”互动，“三化”联动，带动群众脱贫致富。深入推进工业强市，印发《眉山制造2025规划纲要》，着力打造“4+4”产业格局，建设国内一流的智能制造名城。做大做强都市近郊型现代农业，印发《眉山市“东坡味道”千亿产业“十三五”规划纲要》，做严标准、做响品牌、做优基地、做强集群、做大市场，打造从田间到餐桌的东坡味道千亿产业。推动大众创业、万众创新，市和区县每年设立1亿元的创新创业发展专项资金、1000万以上的人才激励专项资金，让更多群众就近就地就业。

　　三、突出干部帮扶，全面凝聚扶贫攻坚力量。按照《关于市级领导及市级单位、部门联系指导贫困村扶贫攻坚工作的通知》、《关于从机关企事业单位选派优秀干部人才担任贫困村第一书记和驻村干部的通知》要求，明确37名市级领导、104个市级单位、部门联系108个贫困村，选派的316名“第一书记”、1381名驻村干部全部到位，做到每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组、1名县以上联系领导、1个联系单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人，实现了贫困村干部驻村帮扶“五个一”全覆盖。截止9月底，全市37名市级领导、104个市级部门全部完成了与联系村的对接工作，全市2万名干部与联系帮扶的贫困户攀上了“穷亲”、结上了“对子”。

　　四、突出制度建设，全面建立扶贫攻坚常态机制。一是健全领导机制。调整、充实市、区县扶贫领导小组，党委、政府主要领导任组长，亲力亲为抓扶贫，形成党政主导、上下联动、多方参与的扶贫开发格局。二是强化资金保障机制。统筹使用中央、省扶贫专项补助资金，加大本级政府性财政投入资金，鼓励和引导更多的金融信贷、社会资本进入扶贫开发领域。2015年市财政安排投入专项扶贫资金500万元，是上一年投入的3.3倍。三是健全督查考核机制。对扶贫开发实施常态化重点督查，由市级领导带队对各区县、市级部门进行专项督查。坚持把扶贫攻坚任务纳入对区县、市级部门目标绩效考核，实行“一岗双责”、“一票否决”。强化对“第一书记”考核，建立“平时考核、年度考核、任期考核”三项考核制度，设置22项考核指标，每季度对第一书记到岗履职情况进行一次督查。

　　五、突出宣传引导，全面营造扶贫攻坚氛围。印发了《眉山市学习贯彻省委十届六次全会、市三届二十一次全委（扩大）会议精神宣讲工作方案》，成立了7个市委宣讲分团，组建130支“微宣讲”小分队，深入区县、贫困村宣讲扶贫政策，到区县、到贫困村宣讲《条例》500多场次，在《眉山日报》、眉山电视台等媒体开辟专栏，全方位、立体化报道全市各地推进扶贫攻坚的举措、动态，做到每天报纸上有文章、电台里有声音、电视台有图像，营造了全党动员、全民动手、合力攻坚的浓厚氛围。