网友闹麻了 盐业股涨停结果取消食盐专营是误读
一份文件的误读
误读 1
延续两千年的盐业专营许可废止了？
误读 2
资本市场不经过审批就可经营食盐？
误读 3
食盐向社会资本放开、实现市场化？
真相是什么？
真相1
《食盐专营许可证管理办法》废止不等于废止食盐专营
真相2
食盐专营许可证的管理权相继下放省级管理不再上报国家发改委
成都商报记者 王楠
食盐专营许可证管理办法
生于2006年死于2014年
《食盐专营许可证管理办法》是国家发改委于2006年4月28日发布的部门规章，其核心内容是对食盐专营许可证，即食盐生产许可证、食盐批发许可证和食盐准运证等三证进行管理，并且明确国家发改委作为国务院盐业主管机构，负责食盐专营许可证的审批、发放和监督管理工作。
昨日，国家发改委公布，废止《食盐专营许可证管理办法》，自公布之日起执行。而此前，食盐专营许可证的管理权已相继下放省级管理。
昨日，一则关于国家发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》的消息，一石激起千层浪。有人猜测，难道此举意味着两千多年的食盐专营制度将改变？
实情究竟如何？昨日下午，中国盐业总公司通过其官网发布消息称，废止该办法并不是废除食盐专营，部分媒体将此理解为食盐专营废止，实属误读。
但将此项“简政放权”规定误读为取消食盐专营的盐业股在4月21日午后集体喷发，云南盐化涨停，兰太实业涨6.56%，南风化工涨2.38%。
网上热议：
延续两千年的食盐专营废止
昨日，国家发改委宣布，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，决定废止《食盐专营许可证管理办法》，自公布之日起执行。这是否表示食盐专营的结束？消息一出，各大网站纷纷转载，媒体官方微博相继发布，网络上的议论一波高过一波。网友“卖空气的一个人”问，是不是不用审批就可以经营食盐？网友“TsengChin”表现得更为肯定，他在评论中写道：官盐废止矣！这是一个历史性的时刻，自西汉始两千年盐铁专营制度将出现重大改革。
资本市场也听风而动，不少财经网站挂出标题称：“废止食盐专营许可证管理办法利好地方盐业公司”，就在昨日下午，两支主营盐业的个股也应声而涨，云南盐化更是一度涨停。
追问真相：
废止文件不等于废止食盐专营
真相如何？这是否意味着两千年的盐铁专营制度的废止？
昨日下午，成都商报记者来到四川省盐务局探寻真相。省盐务局相关负责人告诉记者，原有的政策和法规并没有变化，管理办法的废止并不具备外界猜测的重大转折性意义。那么《食盐专营许可证管理办法》到底是一部什么样的规定呢？
《食盐专营许可证管理办法》是国家发改委于2006年4月28日发布的部门规章，是当时国家发改委为贯彻《行政许可法》，由产业司（盐业管理办公室）根据《食盐专营办法》制定并以国家发改委令颁布实施的。其核心内容是对食盐专营许可证，即食盐生产许可证、食盐批发许可证和食盐准运证等三证进行管理，并且明确国家发改委作为国务院盐业主管机构，负责食盐专营许可证的审批、发放和监督管理工作。
发表声明：
食盐专营不变，网友系误读
就在政策引发外界大量猜测时，中国盐业总公司于昨日下午发表声明，以正视听：“《食盐专营许可证管理办法》废止不等于废止食盐专营”，结束了近一天的全民大猜想。
声明中称，2008年时，国家盐业管理职能由国家发改委调整到工业与信息化部，对食盐专营许可证的管理相应移交。新一届中央政府组建后，国务院推动各级政府简政放权，工业与信息公部已将其食盐专营许可证的管理权相继下放省级管理。至此，食盐专营许可证管理主体已经发生变更。在此背景下，应工业与信息化部要求，国家发改委刊发第10号令，废止《食盐专营许可证管理办法》。
中国盐业总公司表示，国家对食盐实行专营管理的依据是《食盐专营办法》，由国务院发布，为国家法规。而《食盐专营许可证管理办法》是部门规章，废止该办法并不是废除食盐专营。部分媒体将此理解为食盐专营废止，实属误读。
就在这份声明发布后不久，各大网站相关报道的内容也随之改变，不少网站的标题也变成了“废止许可证管理办法并非放开专营”。
新闻解读
废止文件是因为食盐专营审批权早已下放
昨日，一位不愿透露姓名的省级盐务局官员私下向《每日经济新闻》透露，国家发改委废止《食盐专营许可证管理办法》是延续政府简政放权思路，此前食盐定点生产企业由国家发改委批准，去年起下放到地方政府审批。“外界不要误以为废止这份文件意味着食盐向社会资本放开、实现市场化，其实这只是代表以后食盐专营的生产许可由省级部门审核、发放和监管，不再上报国家发改委了。”
随即中国盐业协会发布解读称，取消食盐专营许可证管理办法不等于取消食盐专营，发改委废止的是其已经不操作的三证办理程序《食盐专营许可证管理办法》规章，不是代表国务院废止食盐专营制度的《食盐专营办法》行政法规。业内人士称，这次发改委废除的文件，实际上是将食盐定点生产企业证书、食盐准运证以及食盐批发许可证下放到省级，而并不是废除专营制度，其中准运证之前就在省一级政府审批，而食盐定点生产企业证书以及食盐批发许可证在去年年底就已经下放过，这次只是把之前的条例正式废止了。
事实上，我国对食盐的管理十分严格。
在去年3月8日，淘宝网就因违反了《盐业管理条例》中关于食盐不能跨地区销售的规定，被要求所有食盐下架。
随着我国经济市场化程度不断加深，目前食盐和烟草是我国仅剩的两个保持专营体制、按计划统购统销的行业。