在更高的起点上重生——写在芦山强烈地震一周年之际
20.04.2014 16:06
本文来源: 人民政府
2014年4月20日，一个让人充满牵挂的日子。
一年前的今天，继“5·12”汶川特大地震后，灾难再次降临四川。这一次，大地颤抖的原点在芦山。芦山、宝兴，成为两次地震的重灾区，可谓旧伤刚愈，再遭新创。
雅安地质条件复杂、产业基础薄弱，两次地震叠加，重建任务艰巨。但是，一切困难都阻挡不住灾区人民重建家园的信心和决心！从废墟中站起的那一刻，抢险、重建就已经开始，攻坚克难、决战决胜的信念，写在每个人的脸上。
科学重建，民生优先。芦山强烈地震一周年的今天，展现在人们面前的，是在党中央和四川省委坚强领导下，灾区人民崛起危难、跨越发展的宏伟画卷。
一
恩格斯说，“一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。”
如果把汶川特大地震比作一个“课堂”，那么，我们从那场灾难、那个课堂中学到了很多，也让我们在应对下一次灾难时更加从容、更加自信、更加科学。芦山强烈地震从抢险救援到过渡安置、从灾后重建到产业发展，就是如此。黄金72小时，生命高于一切，于是快速反应、全力救援；大灾之后往往伴随着各种次生灾害，千方百计做好预案、综合防治；灾后重建千头万绪、工作繁杂，全力以赴精心规划、综合施策……科学有序，有条不紊，协同高效，芦山强烈地震抗震救灾和灾后重建的实践，给人们留下深刻的印象。
在灾后重建阶段，最重要的是科学制定重建规划。科学重建、依规重建，才能在一张白纸上画出最美的图画，才能在一片废墟上建起最美的家园。值得称道的是，芦山强烈地震灾后重建的总体规划体现了与时俱进的原则，将顶层设计与改革创新结合起来，用新农村建设的标准和新型城镇化的模式引领灾区重建，使灾区站在了赢得下一轮发展的更高起点上。
灾后恢复重建是一项超常规工作，是对灾区各级党员干部作风能力的严峻考验，不能四平八稳，更不能一般化。非常之时，非常之举，非常之为。无论是规划的编制，还是规划的实施，都是对灾区广大党员干部和灾区群众的一次大考，也是对我们党执政能力的一次大考。
一年过去，蓝图徐徐展开，灾区旧貌换新颜。新家园在曾经的废墟上拔地而起，走过灾难的人们对未来满怀憧憬与希望。
二
忘不了汶川特大地震灾后重建。全国18个省市对口支援我省18个重灾县，“举国之力”催生一个个重建奇迹。
然而，不可能每次灾难过后，都复制对口支援、举国援建的重建模式。根据灾难级别及危害大小，以更加科学的方式，进行不同程度的动员，进而采取有针对性的应对措施。基于此，芦山强烈地震灾后重建所确立的以“地方为主”的原则，就是由省委、省政府牵头，统一调配相关资源，组织实施灾后恢复重建。
地方为主，更突出了受灾主体的自我修复和自我发展能力。实践证明，自我发展的逻辑必然要以自我奋斗为基点。让地方党委、政府发挥更大的主观能动性，让灾区人民树立自我发展的理念、彰显自我发展的能力，这是符合实际的重建选择。
这次灾后重建，在党中央、国务院坚强领导和大力支持下，全省上下努力用好用足灾后恢复重建的各项政策，通过有效组织和资源配置，在全省形成了强大的支持重建合力和自身造血能力。事实上，一个个重建规划迅速推出，一项项民生政策密集出台，一个个重建项目顺利推进……我们看到了“地方为主”的自信高效，也看到了地方各级党委、政府的主动作为。
如果说，灾难发生后的有效应对是对我们党执政能力的一次大考，那么以“地方为主”的灾后重建，则是对地方党委、政府执政能力、执政水平的一次检验。透过灾区群众的笑脸，透过风格独具的灾区新居，我们找到了灾后重建领导体制创新的“答案”。
三
自力更生、自强不息，是面对一次次灾难，又一次次顽强崛起的川人的真实写照。
自立者自强。在芦山强烈地震灾后重建的主战场上，自助和助人的乐章，共同演绎雄浑的交响。未受灾地区援助受灾地区，在“地方为主”的主导下，省内一些地方集中最好的干部、最强的队伍、最优的资源投入灾区，极大地推动了重建进程。与此同时，灾区人民不等不靠，自力更生，重建家园。各方齐心协力，不仅激发出建设的伟力，更使抗震救灾精神在重建过程得到升华。
房屋倒了，不坐等补助政策出台、补助资金下发，先垫上自己的钱、自己动手将新房建起来；企业停了，经营个小铺子或外出打工，靠自己的双手养活自己，不坐等政府的救济……这样的例子，在灾区有很多很多。
我们永远无法确知下一次灾难，但我们坚信，有足够强大的精神力量，有足够强大的自愈能力，便能从容应对每一次猝不及防的大考。
把阴影丢在身后，昂首面向光明。只要我们把伟大的抗震救灾精神转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为推动经济社会发展的强大力量，必将胜利实现省委、省政府提出的灾区重建“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的目标。
春天，是生长的季节。灾区原野上拔地而起的幢幢新居，渐渐覆盖大自然的伤口，在更高起点上重生的家园，必将绽放出更加夺目的光彩！（蜀平）
本文来源: 人民政府
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