理县精准帮扶：瞄准每一户贫困家庭

（通讯员 罗蕤）产业扶持、医疗救助、技能培训、助学帮扶……今年，理县创新扶贫机制，实施“精准帮扶”，将贫困人口识别出来，分析致贫原因，逐户制定帮扶措施，实行针对性扶贫。

贫困户的“资料库”

在理县民政局救灾救济股的档案柜里，整齐放着这样一些文件盒，盒子里分门别类的装着各种资料，有家庭成员基本情况，包括姓名、职业、是否大病、是否残疾，以及住房情况、畜禽养殖情况、生产资料拥有情况、帮扶措施等，还附有照片说明，图文并茂，一个盒子就是一户贫困人家的台账。

民政局负责人唐琳介绍：“‘精准扶贫’是一种新的扶贫模式，按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、民政局复核、县人民政府审批”的程序，由群众全程参与和监督识别工作，把真正的贫困户调查排查出来进行精准扶贫。”

据了解，今年2月，理县启动了“精准帮扶”活动，全面开展扶贫帮困工作，在全面摸底调查的基础上，按照“一个帮扶对象、一个帮扶小组、一套帮扶办法”的原则，整合政策、资金和各方面力量，因户因人施策，无缝隙救助帮扶185户贫困家庭。精准帮扶的类型包括资金救助、就业帮扶、种养殖业帮扶等，涉及人群包括因患重大疾病返贫的35户，因突发性受灾返贫的6户，因子女入学等负担较重返贫的40户，因缺少劳动力返贫的104户。所有185户人家按照“户建卡、乡建册、县建账”的原则全部建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户地制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到脱贫目标，并实行动态管理。

老病号的“健康卫士”

“热大姐，我来帮你换导尿管了。”9月29日，杂谷脑镇克增村村医文建琼背着医疗箱，走进热五珍家，来到她的病床前，一边熟练的拆除、消毒、换导尿管，一边交代注意事项：多吃流食，多喝开水，多翻身，多清洗。不到十分钟，文建琼就把导尿管换好，坐下和任五珍拉家常。

据了解，热五珍2008年因外伤致颈椎受损，造成高位截瘫后，一直在外医治，家里经济十分困难，全靠丈夫一人在家务农维持生计，今年3月出院回家，理县民政局将其识别为“因病致贫家庭”，由卫生部门“量身定制”帮扶方案。考虑到热五珍的实际情况，县医院不仅免费提供了可升降的护理床，还安排村医定时上门提供医疗服务。

“谢谢你，辛苦你了。”热五珍很健谈，聊起住院期间的趣事，也聊到社会各界的爱心，她感叹，没有大家的热心帮助，她还是最初那个自我放弃自闭的热五珍，“我真的很幸运，算是捡回一条命，如今最大的心愿就是看着儿子健康成长。”

“儿子才上一年级，幸好住院治疗的费用都有国家报销，不然，我们就是倾家荡产也医不起病。现在回来了，家里有母亲照顾妻子，又有村医上门服务，解决了后顾之忧，我就有更多的时间外出打工，挣钱养家糊口。”热五珍的丈夫余建强是个老实巴交的农民，如今，他在都江堰一家建筑工地打工，每月有了固定收入，让这个贫困如洗的家庭看到了生活的曙光。

在理县，和热五珍一样因病致贫的不在少数，共有35人，政府除了给每人发放4000元临时救助金外，还针对每家实际情况，医疗费由“新农合”报销50%，个人承担50%，真正能够“看得起病”、“治得好病”。

脱贫致富的“一技之长”

“授人以鱼，不如授人以渔”，在精准帮扶工作中，理县对困难家庭有劳动能力的成员进行免费技能培训,优先安排就业，让有创业就业愿望的家庭拥有了致富的“金钥匙”。

今年26岁的白婉因遗传，天生驼背，一直没有找到合适的工作，她虽身患残疾，但心灵手巧。通过县就业局组织的手工编织培训，如今一堆五彩串珠和鱼线，经她一番巧手拾掇，很快就变成一串寓意吉祥的汽车挂饰。在她的家中，珠子编成的纸巾盒、花瓶等玲珑可爱，丝绢编成的红叶、花朵栩栩如生，令人爱不释手。

“因为技艺还不娴熟，现在编出来的东西还没有销售，朋友们觉得好看就送给朋友。”对于销路，除了在景点摆摊销售，白婉说她和另外几个学员的想法差不多，希望能有公司或企业统一收购，这样在家就能挣钱。

“我们也在联系老师，希望能把藏羌文化元素、图案融入进去，这样编出来的东西更具民族特色，销售起来也更受欢迎。”理县就业局局长唐雪梅表示。

在帮扶救助中,理县就业局充分发挥自身优势,积极为困难家庭有劳动能力的成员提供保洁、服务等就业岗位,免费举办了创业培训班，给有创业意向的贫困户传授家政、美容美发、手工艺编织等专业知识，让他们掌握“一技之长”。

产业帮扶“拔穷根”

走进甘堡乡联合村罗全香家，新砍的胡豆晾晒在坝子里，简陋的客厅中悬挂着一张黑白照，这是罗全香的丈夫，2012年因病撒手人寰，留下一堆债务和三个不同程度智力障碍的儿子，除大儿子在外打工外，罗全香和两个儿子在家靠租来的2亩地为生，种植玉米、土豆、洋葱等传统农作物，收入微乎其微，一家人生活举步维艰。

为帮助罗全香摆脱困境，理县农业局的帮扶人员针对她的情况拟定了帮扶计划，帮助她种植了5分大白菜。其间，农业技术人员还多次到田间指导，为她带去肥料、技术指导等。在罗全香家门口的田地里，新种下去的白菜种子已冒出嫩绿，罗全香告诉记者，这是农技人员免费提供的白菜种子，现在过了播种季节，只在小范围试种了一些，等到开春的时候再大面积播种。

“这块坡地上种的都是甜樱桃，但是这里的气候不适合甜樱桃生长，她种的这几年，陆陆续续死了一部分，成活的果树也没有挂果。我们给她的建议就是等到入冬了把甜樱桃树卖掉，明年开春的时候，我们免费提供青脆李、红脆李的树苗，帮她种植，提供技术服务，这样一年可以增加3000元的收入。”农技人员荣文斌介绍道。

在理县，今年共帮扶像罗全香这样的贫困户43户，他们有种植、养殖方面的愿望，却苦于无资金、无技术，对于这部分人，帮扶人员都会深入每户人家了解实际情况，“对症下药”。截止目前，共发放各类资料、读本80余份，赠送农作物种子50包、苗木1000余株、地膜800余斤，提供农技服务100余次，补贴鸡苗款5户共12000元，实施暖棚建设项目3户共15000元，牲畜棚圈改造补贴资金24000元，实施鸡出栏补贴2400元。

一年前，朴头乡朴头村王伟家房屋被泥石流完全冲毁，家庭因灾返贫。今年，他经过扶贫精准识别，被纳入扶贫对象，获得2万元的重建资金，按人头三个月的生活补贴。如今，他用这笔资金，加上在亲朋好友处借来的钱，修起了两层楼的新房。“一共修了7个房间，旅游季节可以接待游客，日子总会越过越好的。”王伟对未来的幸福生活充满希望。

不论是高山远寨，还是河谷村落，“精准帮扶”的阳光照亮了每一户贫困家庭，一系列行之有效的帮扶措施，帮助贫困户“斩断穷根”、摘掉“贫困帽”，实现了由“关注生存”到“重视保障”再到“促进发展”的递进。