全国发展特色扶贫产业 助力老区脱贫攻坚研讨会在四川巴中举办
2016年12月30日,由国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、四川省扶贫和移民工作局、四川省巴中市人民政府指导,《中国扶贫》杂志社主办,中交房地产集团有限公司承办的全国“发展特色扶贫产业助力老区脱贫攻坚”研讨会在四川省巴中市召开。
国务院扶贫办党组成员、副主任洪天云出席会议并讲话。国务院参事、原国家质监总局副局长葛志荣,全国工商联九届副主席、中国西部发展促进会理事长程路出席研讨会。国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟主持会议并作交流总结。四川省扶贫与移民工作局机关党委书记张华林,巴中市委常委、政法委书记侯中文出席会议并致辞。
中国农业发展银行扶贫综合业务部合作扶贫处副处长刘俊标、中石油定点扶贫与对口支援工作领导小组办公室副主任刘昉昳、中国葛洲坝集团电力有限公司南京设计院副院长徐生欣、山东广汇集团总裁李熙鹏、中交房地产集团有限公司副总经理周济分别作主旨演讲。
此次研讨会旨在为深入学习贯彻习近平总书记关于革命老区建设发展和弘扬老区精神的重要论述,及《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》精神,深切缅怀老一辈革命先烈的丰功伟绩,进一步弘扬革命老区精神,以发展特色扶贫产业助力革命老区脱贫攻坚为平台,更广泛地动员各方力量,为革命老区发展特色扶贫产业献计献策,探索有效的发展模式,总结交流典型经验,为促进老区脱贫攻坚和开发建设凝聚智慧和力量。
国务院扶贫办党组成员、副主任洪天云出席会议并讲话
洪天云在讲话中指出,改革开放30多年来,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就,为人类减贫事业作出了巨大贡献。中国人民积极探索,顽强奋斗,走出了一条中国特色的扶贫开发道路。但是,由于历史、自然等诸多因素影响,部分革命老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出,区域性整体贫困问题尚未从根本上得到解决。习近平总书记在去年的中央扶贫工作会议上强调,加快老区发展步伐,多到老区做扶贫开发工作,让老区农村贫困人口脱贫致富,使老区人民同全国一道进入全面小康社会,是我们党义不容辞的责任。各级党委政府要增强使命感、责任感,把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上,加快老区脱贫致富步伐。2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,对老区开发建设和脱贫攻坚进行全面部署。
洪天云强调,授之以鱼不如授之以渔。产业扶贫是习近平总书记提出的“五个一批”精准扶贫战略的重要脱贫途径。习近平总书记多次强调,发展产业是实现脱贫的根本之策。农民群众能否过上小康生活,关键在于荷包能不能鼓起来;荷包能不能鼓起来,关键在于农村产业能不能发展起来,这是一条紧密衔接、环环相扣的链条。产业是精准脱贫的基础和支撑,把产业培育作为农民脱贫致富的突破口,鼓励和带动农民大力发展“草畜、苗林、果蔬”等特色优势产业,对于增加农民收入,实现脱贫致富奔小康具有重要的促进作用。
洪天云强调,脱贫攻坚为革命老区发展提供了一次千载难逢的历史机遇。在新形势下,推动老区脱贫发展,就要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,因地制宜、精准施策,更加注重改革创新、更加注重统筹协调、更加注重共建共享发展,着力探索加快发展的创新路径和措施,着力破解老区脱贫发展瓶颈,着力解决民生领域突出困难和问题,着力增强自我发展能力,着力建立长效扶贫机制。产业扶贫是增加内生动力、促进可持续发展的主要抓手,发展产业是革命老区探索脱贫致富的内生性机制,着力培育壮大特色产业,推进一二三产业融合发展,延长农业产业链,积极发展特色农产品交易市场等,不断增强“造血”功能,对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困农户增收具有重要意义。
张华林在致辞中表示,四川是全国6个扶贫任务最重的省份之一,也是全国第二大革命老区,在中国革命历史上具有重大影响和特殊意义。党的十八大以来,四川省委省政府坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为根本遵循,坚持把脱贫攻坚作为推进“四个全面”战略布局四川实践的重大政治任务、全局性工作和第一民生工程紧抓不放、强力推动。近年来,四川省脱贫攻坚的创新实践,顺应了贫困群众特别是老区人民对美好生活的向往,为全省经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用,实现了在创新完善领导体制、改革扶贫对象识别方式、创新扶贫开发模式、完善全责清单考核制度、创新资金投入、创新社会动员机制六个方面的转变。目前,四川脱贫攻坚已全面迈入加速冲刺、攻城拔寨的新阶段。四川将继续深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,全面落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,强化目标导向、问题和结果导向,建立健全精准扶贫、精准脱贫长效机制,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持续用力推进四川省革命老区加快脱贫奔康步伐,坚决打赢四川脱贫攻坚战,全面建成小康社会。
侯中文表示,巴中是秦巴山集中连片贫困地区的核心区域,是原川陕革命根据地的中心和首府,孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神,为共和国的诞生做出过重大历史贡献。巴中虽经三轮扶贫攻坚,但整体贫困、连片贫困、深度贫困的状况仍未根本改变,三县两区均属国家或省级贫困县。按照中央关于脱贫攻坚的总体部署和四川省委省政府安排,围绕“两不愁、三保障”目标要求,深入推进“六个精准”、“五个一批”,锁定同步全面小康目标,明晰脱贫攻坚“路线图”,细化目标措施,深化精准脱贫内涵,创新动态管理体系,强化脱贫攻坚过程管控,完善全产业链扶贫机制,持续增加贫困群众收入,奋力打赢脱贫攻坚战。
国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟主持会议并作交流总结
黄承伟在总结发言时指出,此次研讨会呈现出各方关注、主题鲜明、内容丰富、组织形式创新四个方面的特点,取得了以下几个方面的成效:一是深化了社会各界对老区脱贫攻坚的认识;二是拓宽了视野;三是交流经验;四是促进了共识;五是为打赢老区脱贫攻坚战增强了信心。
黄承伟强调,下一步,要更加准确地全面理解中央关于脱贫攻坚的决策部署,从不同层面加深理解,帮助老区贫困户脱贫,进一步发挥和挖掘老区的特色和优势。政府、市场和社会要形成良性运作机制,层层落实责任,要从更高的层次去勇于创新、善于总结、有效宣传典型的脱贫攻坚经验模式,让更多的人和地区认知、借鉴,促进此次研讨成果转化为实践,进一步加快革命老区的脱贫攻坚进程与建设步伐,让老区群众同全国人民一道实现伟大的中国梦。
中交房地产集团有限公司副总经理周济在交流研讨环节发言
研讨会上,国务院国资委监事会副主任李保民,巴中市政府副秘书长、市扶贫和移民工作局局长王伟,山东沂南县扶贫办副主任周新杰,中交地产有限公司副总经理李杜渊,中国葛洲坝集团电力有限公司南京设计院信用部副总监乐扬,山东广汇集团总裁助理尹永来分别就如何发展特色扶贫产业,助力老区脱贫攻坚进行了互动交流。