灾区重建 加快发展和保护生态要兼容

04.03.2014  10:30

      两会代表委员建言,将芦山地震灾区纳入国家生态文明先行示范区建设

  两会视线

  “芦山地震灾区灾后重建,要依托当地特点和特色,走一条科学发展、可持续发展的路子。当地具备生态文明建设的基础和实践,我建议,将芦山地震灾区纳入国家生态文明先行示范区建设。”3月2日晚上,全国政协委员、四川大学商学院院长徐玖平还在对手中的这份提案做最后的完善。

  芦山地震灾区灾后重建正在紧锣密鼓进行中,中央将芦山地震灾区灾后恢复重建的“指挥棒”交给了地方,实行以地方政府为决策、实施和责任主体的“地方负责制”。芦山灾区的灾后重建,也成为今年全国两会代表和委员们的热议话题。

   抓住机会建设生态文明

  徐玖平说,芦山地震灾区是长江上游重要的水源涵养区和生态屏障,重灾区雅安市是国家退耕还林和天然林资源保护示范区,是全球25个生物多样性保护热点地区之一,“独特的地理位置和生态环境,使芦山地震灾区在国家生态建设总体战略中的地位十分重要。”“国家六部委出台措施,要在全国范围内选择有代表性的100个地区开展国家生态文明先行示范区建设,探索符合我国国情的生态文明建设模式。雅安具备生态文明建设的基础和实践,应抓住这个机会,争取将芦山地震灾区建成国家生态文明先行示范区。”3月2日,在驻地宾馆晚餐时,徐玖平委员不失时机地与几位同桌的委员讨论这个话题。

  他认为,芦山地震灾区灾后重建可以围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源规模化等方面做文章,系统推进节能减排,带动经济转型升级,建设生态文明先行示范区。

  徐玖平说,新的政绩考核体系有利于发展生态经济,从“生态文明建设”切入、破题,在更高层次上以更大的力度发挥、转化雅安的生态优势,为构建长江上游生态屏障作贡献。

  和徐玖平的想法不谋而合的还有不少代表和委员。全国人大代表、省政府副秘书长陈越良认为,雅安有得天独厚的生态优势,有生态经济厚积薄发的实践探索,发展生态经济具有广阔的市场前景。他上月底刚从雅安市市长调任现在的岗位。

  在陈越良看来,长江上游生态屏障、青藏高原向成都平原过渡的生态阶梯、大熊猫和珙桐等珍稀物种的天然基因库,这些都让雅安具有独特的生态优势,具备建设生态文明先行示范区的基础。

  陈越良说:“在保护生态中搞好发展,在发展中保护好生态,加快发展和保护生态能够兼容,我们理应抓住芦山地震灾后重建的机会,早日将雅安建成生态文明先行示范区。

  农房重建是重中之重

  全国人大代表、省住房和城乡建设厅厅长何健认为,芦山地震灾区灾后重建中,农房重建是重中之重。芦山地震后的农房重建,大多数是分散自建房。科学重建过程中,如何科学合理地重建高标准农房,是何健最为关注的问题。

  我省出台了《四川芦山地震灾后农村住房自主重建管理办法》,从规划选址、勘察设计、施工监督、技术服务、竣工验收等方面,对农房重建做出了详细规定。省住建厅组织技术人员培训当地建筑工匠,分批次培训了5000多名当地的工匠,“我们不指望几天的培训就能让工匠变成合格的现代建筑从业者,但他应该接触了一些基本的科学理念和安全规范。这对农房重建而言,是第一道防火线。

  随着重建步伐加快,当地工匠日显紧张。省住建厅随后从全省各地抽调工匠驰援芦山,到目前为止,仅华西集团就有210多名工匠留在芦山,对口援建的德阳也抽调了100多名技术人员支援农房重建。

  这次两会上,何健将提交《将农房建设纳入住房建设统一管理》的建议。他认为,应该从源头上加强管理和服务,为农民自主建房提供规范、可行的标准和服务,以更高的标准建设安全、舒适的农民住房。

   建设有机食品示范基地

  全国人大代表、省农业厅厅长任永昌认为,灾后重建和生态建设,最后都应落脚在让人民增收上,“无论是短期经济效益和长期的生态效应,都应让农民获得实实在在的好处。

  芦山地震之后,省里划拨了8亿元的农业产业重建资金,通过半年多的重建,在雅安的雨城区、芦山县、天全县、宝兴县等地建起了茶叶、猕猴桃、林业等产业基地。在此基础上,省农业厅正在筹备在芦山、宝兴、天全等地打造绿色有机食品全国示范基地。“不出三五年,芦山地震灾区出产的有机猕猴桃、有机茶叶等就能推向市场。”(川报集团特派记者阮长安)