涉企行政事业零收费扩至12省份

　　根据目录清单，全国政府性基金收费共21项，中央设立的行政事业性收费共51项（涉企收费为33项），31个省（区、市）设立的行政事业性收费项目不一，其中黑龙江的数量最多，达到37项，青海、西藏最少，仅有1项，平均数量在14项（涉企收费平均约3项）。

　　值得注意的是，广东、湖北、北京、辽宁等12个省（区、市）没有出现在相关目录清单里。一位财政部人士告诉第一财经记者，这是因为这些省份设立的涉企行政事业性收费为零。

　　国家行政学院教授冯俏彬告诉第一财经记者，取消设置不合理的行政性收费是大势所趋。此次将收费集中公示在“一张网”是降费的长效机制，通过公开公示机制来防止收费反弹，给企业营造可预期的生产经营环境。

　　省级收费大比拼

　　政府收费在近些年经过几轮清理整顿后大幅压减。财政部有关负责人公开表示，总体来看，政府性收费项目已大幅减少，企业缴费负担明显减轻。

　　降费之外，如何约束乱收费也是一大难点。而全面推开涉企收费公示制就是解决这一问题的良策。财政部近日集中公布中央和省两级收费目录清单，打造全国政府性基金和行政事业性收费“一张网”。财政部有关负责人表示，“一张网”之外的收费项目，一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳并向有关部门举报。

　　此次财政部统一口径、格式，将全国31个省（区、市）设立的收费项目完整披露。

　　第一财经记者统计发现，31省（区、市）设立（不包括中央设立）的行政事业性收费项目数量不一。以收费项目的数量来看，黑龙江以37项居首，河北以28项次之，广西和广东均为27项，并列第三。黑龙江省收费项目涉及教育、公安、司法、财政等至少18个部门。河北、广东收费均涉及至少13个部门，广西涉及9个部门。

　　收费项目超过平均数（14个）的省（区、市）还有8个，分别为上海、新疆、甘肃、重庆、江苏、安徽、辽宁、河南。此外，青海和西藏设立的收费项目最少，仅有1项。

　　冯俏彬告诉第一财经记者，各地收费项目数量和内容不尽相同，主要是因为各地经济社会资源条件不一、需求不同。比如，北京、上海、广东等地收费项目中都有犬类管理服务费用，用于相关部门规范养犬行为，而其他不少省份则没有这笔收费。

　　“零收费”拓展至12省份

　　冯俏彬告诉第一财经，各地行政事业性收费对象主要是个人和企业，近些年国家大力减轻企业负担，涉企收费清理力度很大，从这次公布的省级涉企收费目录中看，涉企收费项目数量明显减少。

　　此次财政部特意设立涉企行政事业性收费目录清单。目前中央设立的涉企行政事业性收费为33项，2013年为106项，不到5年收费项目数量削减幅度达到69%。各省（区、市）设立的涉企行政事业性收费数量不一，但平均约为3项。

　　其中，上海设立的涉企行政事业性收费项目数最多，达到17项，重庆以13项位列第二。收费项目数量最多的黑龙江省，在涉企收费上有7项。

　　值得注意的是，广东、北京、吉林、山西、辽宁、山东、湖北、四川、江西、青海、西藏、宁夏这12个省（区、市）没有省级设立的涉企收费目录清单，财政部人士告诉第一财经，主要是因为它们不再对其设立的涉企收费项目进行收费。

　　在此之前，12个省份中已有部分公开宣称实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，例如广东、湖北。

　　此次省定涉企行政事业零收费拓展到12个省（区、市），让长期关注行政零收费的冯俏彬有些吃惊。她认为，未来条件成熟时，应全面取消政府对普遍主体提供普遍性服务的收费（不包括事业性收费和行政罚款等收费），因为这部分费用社会成员已经通过税收支付，政府不应另立名目重复收取。

　　为确保收费目录清单的时效性和准确性，财政部和省级财政部门将及时更新收费目录清单。