泸定敲定率先脱贫时间表

07.04.2016  12:39

 

 

特色蔬菜产业为菜农带来希望。

 

乡村旅游业加快发展。

 

特色水果产业让果农乐开怀。

 

羊肚菌产业初见成效。

 

特色养殖业广开增收致富路。

泸定县按照州委提出的“率先脱贫、同步小康”这一要求,围绕“三年全面脱贫,五年率先小康”目标,启动编制了“1+10”精准扶贫规划,强力整合集聚各类扶贫资源要素,着力打好扶贫攻坚“组合拳”,精准绘制脱贫发展“路线图”,敲定率先脱贫“时间表”。

打好组合拳

圈定“靶场”,启动实施扶贫攻坚行动。按照“结合县情、整合资源、融合推进、竞合发展”的原则,制定出台扶贫项目资金整合政策并分解下达目标任务,着力建构项目资金“向贫困村聚集、向贫困户聚焦”的精准发力格局,不断形成项目资源的融合驱动优势。

树好“靶标”,建立精准脱贫攻坚规划体系。全面深入查找贫困村和贫困农户的致贫因素,找准贫困“病因”。按照“因地制宜、因村施策、因户施策、因人施策”的原则,精心建立县、乡(镇)、村、户融合配套的脱贫攻坚规划体系,精准规划基础设施、公共服务、产业发展、人口素质提升等各类扶贫攻坚项目,为全面实现精准扶贫、精准脱贫开出了根治“药方”。

明确“靶向”,提出目标任务。按照省、州安排,对建档立卡贫困村和贫困人口进行了精准识别再复核、再清理和“回头看”,锁定全县现有贫困村44个,贫困户2804户,贫困人口9399人,初步实现了“户有卡、村立簿、乡造册、县归档”。同时在精准识别基础上将全县建档立卡贫困人口9399人分解到“五个一批”分年度实施任务中。脱贫年度任务分别为:2015年2290人,2016年脱贫人口拟定2929人,2017年脱贫人口拟定2367人,2018年脱贫人口拟定1813人。总目标是,到2018年,全县消除绝对贫困现象,实现在全州“率先脱贫”目标;到2020年,确保全县农民人均纯收入在全省2010年5140元的基础上翻一番。

找准“靶位”,制定出台攻坚方案。按照“率先脱贫、同步小康”目标和全县“一盘棋”的系统思维,结合工作实际,制定了《十个专项扶贫方案》;完善了《贫困村帮扶规划》和《贫困户帮扶计划》;加快了《泸定县“十三五”脱贫攻坚规划》编制,对两资、以工代赈“十三五”规划进行了全面安排。落实了2016年拟“摘帽”贫困村扶贫资金、项目的申报、衔接工作;加快非贫困村及非当年“摘帽”贫困村的项目申报、衔接工作。

锁定“靶心”,层层签订脱贫攻坚责任书。围绕提前两年脱贫“摘帽”的攻坚目标,按照“县级统筹、乡镇落实、工作到村、责任到人”的原则,将精准脱贫目标任务层层分解落实到各乡镇、县级各单位部门,并层层签订脱贫目标责任书和脱贫攻坚承诺书,建立县、乡(镇)、村三级脱贫攻坚体系,按照“片为重点、工作到村、扶贫到户”和“全覆盖、无缝隙”的扶贫攻坚机制。全县30名县级领导干部分别定点联系1—2个贫困村,负责督促指导脱贫帮扶工作;全县所有单位和部门结对帮扶村、社区和农户,科级以上领导干部全覆盖结对帮扶贫困户;38名“第一书记”全脱产到贫困村任职;49名农技员、林业员全覆盖帮扶贫困村,实现了每个贫困村1名县级联系领导、1个以上帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名农技员“五个一”全覆盖,并督促每1名帮扶干部建立帮扶工作台账,立下了限期脱贫“军令状”。

编制好规划

结合州委、州政府制定出台的政策体系,泸定县加快“十三五”脱贫攻坚规划的编制和十个专项方案对接、细化工作。已邀请省社科院帮助编制《泸定县“十三五”农村扶贫规划》,各乡镇、各单位(部门)按照“缺啥补啥、补齐短板”原则,结合实际,进一步分年度细化、量化脱贫攻坚任务,抓好“十三五”扶贫规划对接工作。去年年底,该县制定了《十个专项扶贫方案》,近期,针对全省“3+10+N”脱贫攻坚战略部署、省上的10个专项方案细化为17个扶贫专项方案的实际,新增加了农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治专项扶贫、科技扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、易地扶贫搬迁等专项方案,并明确了2016年工作计划,要求具体到项目、资金、进度、实现可量化、可考核。

开辟新路径

泸定县紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委、县政府确立的紧扣“率先脱贫、同步小康”这一核心,牢牢抓住“脱贫奔康、转型发展”两个关键,抓好“建生态、提基础,调结构、统城乡,强管理、抓法治”三大重点,加快建设红色宜居、美丽幸福新泸定,确保在全州率先脱贫,同步全面建成小康社会。

措施+精准扶贫”引领脱贫发展新方向。抓好“五个一批”、“十项专项扶贫”等重点工作落实。“五个一批”2016年度任务已分解到各乡(镇)、村,其中,“扶持生产和就业发展一批”全县1604人;“移民搬迁安置一批”全县58人;“低保政策兜底一批”全县2120人;“医疗救助扶持一批”全县521人。“五个一批”攻坚计划的牵头部门做好数据对接,并结合实际做好工作落实。“十项专项扶贫方案”各牵头部门进一步细化目标任务,落实责任分工,强化分类指导,通过向上争取项目资金、对口援建帮扶资金、依托市场引入社会资金、本级财政投入资金、发动群众投工投劳等多途径筹措资金,推进脱贫攻坚任务落地落实。

产业+精准扶贫”成为脱贫发展新抓手。继续推进以高半山为主的全县农村扶贫攻坚工作。进一步推进农村基础设施建设;实施新村建设,进一步发展壮大农业产业,把握市场导向,引导贫困村、贫困户重点发展蔬菜和养猪、养羊、养鸡等当年见效的产业,鼓励大户带小户,积极帮助贫困户因地制宜、多种经营,实现勤劳致富。

旅游+精准扶贫”打造脱贫发展新引擎。依托泸定旅游业蓬勃发展的引擎驱动,重点围绕旅游景区周边、旅游环道沿线、乡村旅游示范村(点)等区域,扶持贫困农户参与乡村旅游配套服务产业发展,实现自主创业和稳定就业。