河道采砂 四川将实行地方政府行政首长负责制

我省一批地方法规向社会公开征求意见

四川日报网消息（记者 刘宏顺） 今后我省河道采砂将变多头管理为地方人民政府行政首长负责制，河道管理机制有望彻底理顺。目前《四川省河道采砂条例（草案代拟稿）》正式开始向社会公开征求修改意见，本月底前，公民可在省政府法制办公室网站（http://www.scfz.gov.cn/）上查阅草案全文并提出意见和建议。

省法制办农林处相关负责人介绍，河床砂石是河道稳定、水砂平衡的物质基础，无限制地、掠夺式开采江砂将会破坏河道河势，进而影响河床冲淤平衡。我省砂石资源丰富，但是在一些地方，河道内乱挖滥采和非法开采砂石的现象十分突出。

乱挖滥采的背后是管理体制不顺。该负责人介绍，目前我省的河道采砂管理工作涉及多个部门，政府管出让采砂权，水利部门管监管、公安部门管治安、航道部门管通航、海事部门管船舶、国土部门管矿产资源鉴定、农业部门管渔业。“且都是执法主体，职能交叉，利益碰撞，形成有利的大家抢着管，有责的相互推委的现象”。此外目前河道采砂的管理规定，散见于国家的法律、行政法规之中，且规定大多比较简单，致使实际工作中只能依据有关部门出台的规范性文件进行监督管理。此次征求意见的条例将从建立与完善河道采砂规划、许可和监督检查等管理机制着手，着重从根本上解决我省河道采砂问题。

与《四川省河道采砂条例（草案代拟稿）》一起，本月，《四川省农村扶贫开发条例（草案代拟稿）》、《四川省辐射污染防治条例（草案代拟稿）》、《四川省水利工程管理条例（修订草案代拟稿）》、《四川省气候资源开发利用与保护办法（草案代拟稿）》也开始向社会公开征求修改意见，有关单位和各界人士有任何意见和建议，可以通过传真、信函或者电子邮件方式进行反映。传真号码：028-86605107；邮寄地址：四川省人民政府法制办公室农林处(邮编610016)；电子邮件地址：[email protected]。