四川今年发动水利扶贫攻坚行动 超30万人吃上放心水

　　8月底开始，天就没下过雨，通江县水务局乡镇供水总站李洪进坐不住了。9月3日至5日，他连续跑了四个乡镇，结果出乎意料：各乡镇农村自来水运转情况一切如常。

　　通江地处秦巴山区深处，国家级贫困县。这里与四川省多数贫困县一样，受制于气候、地形和基础设施，生产生活用水缺乏，始终是制约脱贫的关键因素之一。

　　年初，全省水务局长会议提出：今年将发动水利扶贫攻坚行动。那么，目前“攻坚”战果如何？

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　　抓核心

　　开水源配监测，提升农村安全饮水工程

　　算起来，余金明家装上自来水已经三年。但直到今年初，他才彻底丢掉挑水的扁担。这位通江县至诚镇快活岭村村支书解释，村里的自来水并不稳定：一到冬天就停摆，“冬天不出水”。而在夏天，只要天降暴雨，水就会变得浑浊。

　　这是因为村里的自来水厂水源，是附近的山涧，冬季水位低，取水困难；夏季常遇山洪，取水口浊度偏高。

　　“这个现象是存在的。通江工程性缺水严重，自来水水源主要是地表水。通常情况，取水点的水位不是很稳，天气一干旱，原水跟不上。雨下大了，泥沙就容易增多。”通江县水务局相关负责人认为，要让贫困户吃上放心水，必须多给水厂配备稳定的水源并对水质进行监测。

　　今年初，通过PE管道，快活岭村的水厂与10公里外的水库实现连通。遇到水厂水源枯竭或者浑浊，则会启用PE管。

　　“水质也不用愁了。”李洪进说，如今所有的取水口和出厂管网，都安置了水质监测仪，“一旦异常，供水系统会自动关闭。”

　　这些变化，来源于通江县在年初启动的农村安全饮水巩固工程。李洪进介绍，今年前八个月，当地配齐了对拟摘帽的32个贫困村和已摘帽的18个贫困村的备用水源和应急水源，并配套了水质监测系统。

　　通过开水源、配监测对农村安全饮水工程进行巩固提升的，不只是通江。省水利厅介绍，自2012年启动农村安全饮水行动以来，四川多数贫困地区均不同程度实现了自来水覆盖。但是，对于自然条件相对恶劣的贫困地区而言，自来水的稳定率、水质合格率一直是老大难。

　　“让贫困户吃上放心水，也是四川水利扶贫的核心任务。”省农水局供水处处长周家富介绍，今年上半年，通过农村安全饮水巩固提升工程，四川省累计解决30.35万贫困人口的吃水问题。

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　　看力度

　　扶贫资金已基本下达到位

　　8月底，德格县龚垭乡血呷村的第一批蔬菜上市了。如果一切顺利，仅蔬菜这一项，全村农户人均纯收入可突破1500元。在此基础上，血呷村最迟明年就可摘帽。

　　省水利厅东风渠管理处总工程师、德格县委副书记陈万林说，2015年，省水利厅对口帮扶德格县时，他来过血呷村。当年，全村可耕地面积只有286亩，人均不足1亩。在这样的情况下，村民收入主要依靠各项惠民补贴，人均年纯收入2376元，远低于全省平均值。经入户调查，全村需要重点帮扶的贫困户就有25户、86人。

　　是继续延续补贴促农增收的老路，还是“授人以渔”？答案是后者。

　　在过去的两年，省水利厅累计投入各项水利资金近1000万元，解决村民饮水问题之余，累计治理水土流失面积1500亩、恢复灌溉面积上千亩。在治理好的土地上，血呷村建成大棚蔬菜基地150亩。

　　“想让贫困户鼓腰包，还是得靠产业。而产业发展的基础就是水利。”省农水局农水处处长陈鹏介绍，早在去年，四川省就完成了各贫困县水利需求清单调查。年初，四川省即明确，全年中央和省级水利资金六成以上投向88个贫困县。照此预测，今年四川省将对秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区等贫困集中连片分布的四大片区投入水利资金39.99亿元。

　　“上半年，我们就安排了38.31亿元。”陈鹏介绍，在此前确认的水利扶贫五大措施中，安全饮水、水源保障、产水配套、水生态治理四大项相关项目资金落实比例分别为134%、79.5%、97.0%、116%。此外统计还显示，32个贫困县落实资金已经超出年初的计划量。

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　　望未来

　　贫困县获得资金项目支持力度“只增不减”

　　自年初以来，每隔一段时间，血呷村第一书记汪晓龙都会迎来成都的客人。这些客人，是省水利厅派出的扶贫攻坚综合督导组。

　　“他们不定期地过来，我这边战战兢兢，压力很大。”汪晓龙说，督导组不打招呼、不听汇报，只看项目进度和资金使用情况。

　　为监督已经下达的水利扶贫项目资金落实到位，防范专项资金“跑冒滴漏”，从今年5月起，省水利厅组建了10余个综合督导组，对各地水利脱贫攻坚等重点工作开展督导。目前，督导工作已经覆盖了全省21个市州。

　　根据督导结果，省水利厅已经就发现的问题，分别向各市州、县（市、区）政府进行反馈，并逐项确定整改目标和期限。

　　“当然，我们的重点还放在督促各地抓紧推进水利扶贫项目建设，特别是解决好年度计划摘帽贫困人口的饮水问题。”省水利厅副厅长李勇蔺说。

　　督导之外，让地方党委政府不断为水利扶贫措施加码的动力，还有逐渐逗硬的考核措施。今年，省委省政府明确，对水利行业扶贫、定点扶贫工作进行全面考核。“不只是考核水利部门，还会考核地方政府。”省水利厅相关负责人介绍，近期，四川省将逐步着手对各市县党委政府脱贫攻坚的考核工作。

　　而对于此前公布的45个深度贫困县。李勇蔺透露，目前四川省正在对各县的水利项目需求情况进行再调查、再梳理、再分析，“要保证今后的措施精准有针对性”。

　　不过，李勇蔺说，对于88个贫困县、45个深度贫困县的资金和项目支持，将会在2017年基础上“只增不减”。（记者 王成栋)