民生花开 幸福江阳——泸州江阳区奋力推进民生事业发展侧记

（侯涛 记者 丁一） “从来都不敢想能住上这样宽敞整洁的新房，现在的生活真是太幸福了！”84岁的韦崇明激动万分。7月17日，江阳区况场镇敬老院迎来了一件大喜事，103名老人告别连云村的旧房，集体搬迁到红山堡村的新居，人人都有了安享晚年的“福地”。

近年来，江阳区始终坚持围绕构建社会和谐为目标，以保障民生、改善民生为重点，推进社会各项事业建设，让江阳群众共享发展成果。出台的一系列惠民举措，从保障住房、推进教育均衡发展、完善医疗卫生服务等方面，着力提高群众生活水平。民生幸福指数的不断提升，正是江阳区坚持以人为本、执政为民、践行群众路线的生动体现。

让老百姓安居乐业

“圆百姓‘安居梦’，就是我们最大的梦！”江阳区以切实解决群众实际困难为立足点，全力推进保障性安居工程建设，使更多的低收入家庭特别是困难群众安居乐业。

近年来，共修建保障性住房21080套，其中廉租房2558套，公租房5336套，限价商品房6756套，经济适用房853套，城市棚户区改造5563户，投资约41.7亿元，投入力度居全市7个区县之最。

“牢牢把握质量这条‘硬杠子’，建‘安全房’、‘放心房’。”区委副书记、区长付小平掷地有声，话语中折射出区委、区政府心系安居的责任担当。

为此，江阳区加强组织领导，强化责任落实，建立健全“四位一体”监管体系，以严抓严管的有力措施，实现了把“民生工程”建设成为党和人民的放心工程、满意工程。

“做梦都没想到自己既没关系又无背景，在第一轮抽签就抽中自己梦想了很久的房子，廉租房分配真的是没掺假。”蓝田街道宪桥社区的王明秀，领到房门钥匙时，眼里闪烁着幸福的泪花。确保公平分配是保障房受惠于民的生命线，江阳区实行阳光操作，公正透明，让每一套保障性住房都惠及到真正需要的家庭，温暖他们的心。

一栋栋寄托着希望的保障性住房拔地而起，最大棚户区枇杷沟的居住条件也亟待改善，住户早就盼望结束臭水沟、烂瓦房的生活，合乎民情，顺乎民意，江阳区启动棚户区改造工程，在搬迁工作中，充分体现“群众主体，政府主导”原则，“自改委”为拆迁户代言，最大化保障百姓的切身利益，促使枇杷沟棚改快速推进，上演“江阳速度”——短短10天之内近150户欣然搬迁，目前已有900多户签订了模拟征收协议。

熊安琼姐妹俩是15户选择货币补偿方式的住户中的一户，“的确很感谢政府为我们拆迁枇杷沟这些烂房子，拆迁政策没有亏我们，很优惠，我们很满意。” “一听说安置房在酒城大道上，就挺高兴的，这是泸州发展最为迅速、配套最为齐全的地段，可谓‘寸土寸金’。”曹兰难掩内心的欣喜。

住宅变大变好，公园和绿地也在增多添美。风貌改造后的两江四岸焕发新姿，风景优美、古韵与时尚交融的滨江路，集休闲、观景、游憩、文娱为一体的江阳公园，富有江南园林精致灵巧风格的忠山公园等，这些只是带给市民惬意生活的一个个缩影。一个“山在城中、城在水中、人在绿中”的现代生态城市初具雏形。

奋力推进教育均衡发展

“以前一直担心孩子读不了书，现在，心里的石头落地了。”“如今，教育资源丰富了，进一步满足了入学需求，对孩子们来说是幸福的事。”7月25日，一群新生家长欣然前往整体搬迁的江南小学，不由得道出了心中的畅快。

一时间，孩子的读书问题成了百姓最头疼的难题？如何破解“入学难”？江阳区坚持优先发展教育战略，把教育事业发展作为“民生突破”的重要抓手，强力推进城乡教育均衡发展，2012年启动“教育三年攻坚计划”，决心用3年时间，投资8亿元，新建中小学校和幼儿园25所，改扩建中小学校和幼儿园40所，新增班额1126个，学位45476个，力争再造一个教育新江阳。

从科学规划布局校点起实施计划，随着城市化进程加快，江阳区城西住宅集中区小学就学需求增加，为此，新建泸师附小城西分校，有效缓解了片区入学难。“孩子的教育牵动着每个家长的心，我的小孩正好赶上了新校招生，特别高兴！”一新生家长憧憬着孩子美好的未来。

“新建的教学综合楼可新增6个班，小学212名、中学124名学生已报名，9月开学就读，不管从哪里来的学生都可享受同样优质的教育。”南城学校校长余强介绍道，顺着他的指引，雄伟壮观的大楼、宽敞整洁的学生餐厅、多媒体教室、塑胶操场等映入眼帘。

“真没想到，进城务工子女也能上这么好的学校，我的孩子第一次来，看到漂亮、崭新的校园，就喜欢上这里了！”在南城学校，一外来务工人员欣喜地讲述，谈话间，无不流露出对孩子读书问题解决的满意。

现在，不管城市还是乡镇，办学条件都得到了切实有效的改善，孩子们在家门口就能上好学校。新建的况场、邻玉、丹林、通滩、张坝景区幼儿园秋期投入使用，一个个漂亮校园让人不得不惊叹：它们已经没有了城市和农村的区别。况场实验学校、况场中学、通滩中学等，现代化的教学设施实现了“班班通”，彻底改变了以前“一支粉笔、一块黑板、一本书、一张嘴”的教学模式。

用遍地开花形容近年的江阳区学校建设，是多数人的感慨。 “前几年，江阳区的学校发展不平衡。现在，我们补齐了短板，做高了长板，做大了新板。为了孩子们能在舒适的环境中学习、成长，我们付出再多也感欣慰。”江阳区教育局局长杨华福道出了肩负的责任。

三年攻坚，促进了江阳教育的公平、均衡、协调发展，江阳区全方位构建了教育惠民服务体系，把教育难点做成了民生亮点，努力实现“城市发展到哪里，学校就修到哪里；哪里有教育，哪里就是优质教育。”

创新模式破解看病难

自开展“走基层”活动以来，江阳区积极实施医疗卫生健康惠民行动，开展医疗服务进农村、进社区、进企业、进校园活动。多次深入镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心（站）、镇村调研，及时了解群众所需、所急、所盼，全力协调解决群众的困难事，目前已办实事24件，已慰问残疾群众21人、贫困党员18人、困难群众26人，留守儿童32人，送出了价值19400元的救助物资和29100元的救助资金。

为了让老百姓放心在家门口看病，江阳区从社区卫生服务机构入手，整合区域内医疗资源，创新构建社区医疗卫生服务新体系，全力打造独具江阳特色的全域卫生模式。

近日，在家门口的社区医院输完液后，患带状疱疹的康华苑社区市民欧清贵10分钟不到就回家了。这是江阳区整合医疗资源，打造15分钟步行健康圈，让市民在家门口就能享受到优质医疗资源的结果。

江阳区辖省市区级医疗卫生机构41家，但看病难、看病贵的问题却曾非常突出。“究其根本原因，是老百姓对家门口的社区卫生服务机构不信任，大病小病都往大医院跑。”江阳区卫生局局长侯强说。

经过调研，江阳区决定以政府购买公共卫生服务和强化监督管理为保障，以“就近、公平、互利、互惠”为原则，对区域内基础医疗资源进行整合，实现科学合理配置。一场城区社区卫生服务机构之间横向、纵向整合就此开始。通过资源整合，目前，江阳区下辖的8个街道已设置了9个社区卫生服务中心、13个社区卫生服务站，在没有浪费资源的前提下，区域内实现卫生全覆盖，居民步行10—15分钟便可以就诊看病。

针对以前社区卫生服务机构医疗服务能力较弱、老百姓认可度较差的问题。江阳区创新5种模式，着力提高基层卫生服务能力：政府主导，社区卫生服务中心与省市级三甲院校合作；政府主办，与高等院校医务室合作；由政府投入，卫生院转制；由政府委托，企业医院转型承办；由政府补助，民营医院举办，加快卫生服务网络体系建设。

不仅如此，江阳区还规划和组建了由全科医生、公共卫生医生和社区护士组成的“家庭医生服务团队”，化“坐堂行医”为主动“上门服务”。目前，全区社区卫生服务机构能够为社区居民免费提供11项基本公共卫生服务，吸引了近1/3的患者就医。

翻看江阳民生事业的宏伟篇章，一项项惠民政策落地生效，一件件民生实事办在群众的心坎上，描绘出江阳人安居乐业、社会和谐稳定的动人画卷。生活在江阳是件幸福的事！