四川省林业厅相关负责人详解林业促农增收举措 在四大片区唱好“林业戏”

省委十届六次全会提出扶贫开发十大重点工作，其中“牢固树立生态是最宝贵财富的理念”，明确推进农村环境综合整治、探索有利于贫困地区的生态补偿机制与资源开发收益分配机制等，对林业再精准扶贫、精准脱贫提出了新的要求和任务。

近日，省林业厅提出林业助农增收相关措施，这些措施如何实现？记者采访了省林业厅副厅长马平。

六项措施促林农增收

记者：林业促农增收的措施具体有哪些？

马平：结合四川实际，我们提出了促农增收六项措施。

培育特色林业产业。引导适宜区培育特色林产业，利用林地资源发展林下生态养殖业和种植业，目标在2020年之前，全省建成木本油料基地1500万亩。

整合发展资金。加大天然林保护、退耕还林、沙化和石漠化土地治理、低效商品林改造和现代林业产业基地培育等项目的整合力。

深化集体林权制度改革。完善集体林确权颁证工作，完善集体林产权登记、林权流转制度，搭建林权交易平台，维护林农合法利益。开展新型林权抵押贷款改革试点，培育家庭林场等新型经营主体，推进林业产业的规模化、集约化、标准化经营。

落实增收政策。实施新一轮退耕还林等工程，及时足额兑现退耕农户的造林种苗费和现金补助。指导各地结合国家造林补贴等资金，支持农户、农民专业合作组织等新型经营主体培育现代林业产业基地、发展林下经济、扩大产品加工。

强化增收保障。推广新品种、新技术、新模式，鼓励、支持林农等经营主体融入农村电商交易体系和“天府林产”电子商务平台，打通林产品流通和农民增收的最后一公里。

开展专项督导。抽派机关干部和有关专家，分组到各市（州）对政策资金兑现等进行专项检查，确保年度计划任务和农民增收目标按时、按量完成。

不难发现，这六项措施既有政策资金兑现保障，也有巩固和保护生态建设成果的举措，更有发展产业规划。

林业发展应坚持问题导向

记者：林业在助农增收，实现同步小康方面扮演着什么样的角色？

马平：毫不夸张地说，唱好“林业戏”是念好“致富经”的主要途径。

首先是林业本身的发展速度快、增收潜力巨大。这里有一组数据很能说明问题，今年上半年，全省实现林业总产值1073亿元，同比增长18%；全省农民人均林业收入达436元，同比增收40元，增长10.1%。这些数据都是很喜人的。

其次，是林业资源分布区、林地分布区与贫困区的重合度高，扶贫攻坚离不开林业产业的推动。目前贫困集中的四大片区，都是我省林业资源相对集中的区域，比如大小凉山、秦巴山区、乌蒙山区等，都是我省重点国有林区。林业资源分布集中，不仅是生态良好的体现，也说明了当地具备发展林业产业的天然优势。

另外一点，四大片区的林业资源由于种种原因，开发程度不够，“绿色银行”兑现度不高，也可以说，四大片区将是我省林业产业发展空间最大的区域。

记者：下一步该如何指导四大片区发展林业？

马平：林业部门应坚持问题导向，主动作为，当地了解有什么样的林业资源，该朝哪个方向发展。

我们知道，虽然四大片区资源集中分布，但同时也该注意到，这些地区也多为生态脆弱区，如何利用林业资源，做到“不砍树，能致富”，因地制宜地发展林业产业，这需要各地林业部门多动脑子。

另外，我们也知道，四大片区无论是林业技术储备还是人才储备，都十分薄弱。这不仅需要当地练好内功，也需要全省各级林业部门做好技术支持和智慧扶贫的各项准备——包括培育适宜贫困地区的良种、派遣科研人员驻村到户等。（记者 王成栋）