筠连县推行贫困村一村一名纪检干部 用铁的纪律为脱贫攻坚工作保驾护航

筠连县2017年扶贫领域党风廉政建设坚持“预防为主，预防与查处相结合”的工作方针，推行贫困村一村一名纪检干部，贫困户一户一张监督卡“两个覆盖”，聚焦扶贫资金管理使用、扶贫项目精准落地、脱贫攻坚责任落实“三项重点”，明确纪检干部要当好信息员、监督员、宣传员、协调员“四员职责”，变由事后被动查处向事前主动防范转变，着力构建扶贫领域党风廉政建设工作新机制，全面提升了扶贫资金使用效益，用铁的纪律为脱贫攻坚工作保驾护航。

一、“两个覆盖”拓宽监督领域

一是贫困村全覆盖。县纪委从委局机关、部门和乡镇抽调61名专职纪检干部分别派驻61个贫困村，由县纪委统一制作“一村一名纪检干部”公示牌（公示牌内容包括姓名、职务、联系电话等），各乡镇将公示牌悬挂于村活动室显要位置。各驻村纪检干部主动深入村社、农户收集社情民意和问题线索，对所驻村脱贫攻坚工作实施全面监督，建立工作台账，定期统计汇总，分析研判，每季度第一月5日前将上季度开展工作情况报县纪委。

二是贫困户全覆盖。每户贫困户发放一张监督卡，监督卡载明了贪污挪用、截留私分，优亲厚友、吃拿卡要，弄虚作假、虚报冒领，以权谋私、违规收费，欺上瞒下、暗箱操作等五个方面的问题属扶贫领域的举报范围；监督卡向贫困户告知了举报途径、方式，公示了驻村纪检干部电话和县纪委信访举报电话，方便群众足不出户即可反映问题。

二、“三项重点”聚焦关键环节

一是聚焦扶贫资金管理使用。重点在低保、五保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款等各项扶贫资金使用管理中出现的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、挥霍浪费，克扣群众财物、拖欠群众钱款、索要“好处费”，以及利用扶贫资金大吃大喝、请客送礼、私分滥用、变相旅游等突出问题。

二是聚焦扶贫项目精准落地。重点在扶贫项目安排、资金分配、项目申报、审核审批、项目实施、检查验收等重要环节中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友、弄虚作假、显失公平，利用职务之便收受红包礼金、索要财物、吃拿卡要，以及在农村基础设施建设等扶贫工程项目中贪污受贿、小官巨贪等问题。

三是聚焦脱贫攻坚责任落实。重点整治在贯彻落实中央、省委、市委和县委脱贫攻坚重大决策部署中，政策落实不到位、执行搞变通、兑现打折扣、项目进度慢、资金不落实、帮扶不尽责，不能按时完成脱贫任务等违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为；在脱贫攻坚工作中，玩忽职守、推诿扯皮、态度恶劣、滥用职权、弄虚作假，以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题。

三、 “四员职责”明晰工作任务

一是当好“信息员”。驻村纪检干部要定期走访党员、干部、村民代表及贫困户，收集社情民意，形成书面情况每季度向县纪委报告；负责收集所驻村相关党员干部在扶贫工作中优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留私分等违纪违规问题线索，并及时向县纪委报告。

二是当好“监督员”。负责监督贫困户识别、项目资金的安排落实、惠农政策执行、村务组务公开及所驻村相关人员的履职情况。

三是当好“宣传员”。负责宣传扶贫领域的相关政策，纪律要求，纪检监察机关受理信访举报的途径、范围、方式，党的路线方针、政策和相关法律法规等。

四是当好“协调员”。对贫困户生产生活中出现的问题，及时了解、反馈和帮助；对所驻村在脱贫攻坚中遇到较为困难的问题，帮助协调相关部门一同解决。

自2017年实施该项举措以来，全县共收集扶贫领域信访举报15件，现已立案查处7件，处分党员干部8人，移送司法机关处理3人。

（筠连县纪委供稿）