川南首个“先照后证”试点10月起泸州江阳区实施

　　“先证后照”变“先照后证”，泸州推进和深化工商登记制度改革工作的重要举措——泸州市工商登记制度将从10月起正式“试水”。泸州市江阳区作为川南城市群首个改革试点，众多小微、小资企业将因此受益。

　 　先照后证 经营主体最快当天可营业

　　过去办理经营许可项目，需先办理经营许可证后办理营业执照。这一制度将在泸州市江阳区工商系统得到改变。在日前召开的新闻发布会上，泸州市工商局副局长曹刚透露，泸州市江阳区将成为川南经济区第一个、也是唯一一个实行“先照后证”的试点地区。

　　所谓的“先照后证”，即市场主体资格及申办许可，在申办许可不成功的情况下，可以从事其他经营项目。该政策的出台，对于小微、小资企业是一大利好，因为这实现了市场主体与经营许可资格的分离，放宽了市场主体的准入资格，可大大缩短办照时间。

　　根据规定，如果当事人要求申请有许可经营项目，领取营业执照后，相关部门将在20天内对经营许可作出回应，如果在申请过程中没有领到经营许可证，将不得从事于经营活动，已经申请营业执照可以从事于其他行业经营。对于不需要从事行政经营许可的项目，只要已领取主体营业执照，便可以从事其他项目的生产经营活动，市场的主体资格与经营许可资格相分离。这意味着，有了经营条件和办理了营业执照的市场经营主体，最快可在办照当天即可营业。

　　 率先试点 泸州市江阳区10月起启动

　　“省政府确定试点市、州选择泸州，在川南泸州具有代表性，而泸州也将起到一个模范带头作用。”曹刚介绍，10月起，泸州市将在江阳区范围内实施试点工作，四川其他市、州也会在相应时间启动。

　　按照具体实施方案，泸州此次改革的事项，适用于在江阳区工商登记机关申请注册登记的公司、非公司企业、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及个体工商户等各类市场主体。曹刚说，此次作为试点城市也是对泸州市发展的肯定，既是泸州经济再次攀升的一个机遇，同时也是一次挑战。

　　对此，泸州市江阳区政府表示，江阳区工商主体比较集中且数量大，江阳区最终拟定7项措施，采取成立以主要领导和分管领导为组长，和相关职能部门为成员的“先照后证”领导组，加强对此项工作的组织领导；把“先照后证”落实情况列入重点工作，加大宣传力度等多项措施，确保试点工作顺利推进。