核心提示：市工商局副局长陈春建介绍，实施“一址多照”和“一照多址”，能够有效降低企业运营成本，也能有序释放创业的场地资源。       今年3月以来，成都市进行注册资本登记制度改革。昨日，成都又开始实施放宽企业住所(经营场所)登记管理、试点“先照后证”等5大改革内容。作为企业开办者或者创业者，可能会有企业资本、住所、年报、信用管理等具体的问题。为此，成都商报专门邀请了成都市工商局注册分局负责人黄维新、成都市企业信用信息管理中心主任龚欣，回答大家的疑问。   　　9月30日上午10：00~11:00，市民有任何工商登记制度改革的问题，都可以拨打成都商报热线86613333-1，向成都市工商局的两位负责人进行咨询。   　　今后，在成都市开办企业的门槛将进一步降低。昨日，成都市政府新闻办公室召开新闻发布会，公布了《成都市工商登记制度改革实施方案》，宣布企业的住所和经营场所可以实行分离登记，允许一址多照和一照多址。简单来说，一个地址能注册多家公司，而一家公司的多个经营场所可以申请备案，不需要办理分支机构登记。   　　另外，成都市还在天府新区成都直管区、高新区等11个区(市)县试点“先照后证”。今年10月1日起，实行多年的年检制度将改为年报制度，市工商局将对企业实行信用监管。   　　企业登记禁止13类场所   　　市工商局副局长陈春建介绍，实施“一址多照”和“一照多址”，能够有效降低企业运营成本，也能有序释放创业的场地资源。   　　《成都市企业住所(经营场所)登记管理办法》还规定了13类不得作为企业住所(经营场所)的场所，让企业选址的依据更加清晰、明确。   　　具体来说，非法建筑不能作为企业住所。历史建筑、公园、公共绿化带内的场所，不得作为为少数人服务的高档会所等经营场所。风景名胜区核心景区内的场所，不得作为招待所、疗养院等企业住所。工业集中发展区域外的场所，不得作为工业企业经营场所。   　　商住楼内紧邻居住层的住所，不得作为可产生油烟的饮食服务企业的场所。中小学周围200米范围，或居民住宅楼内场所，不得作为网吧、游戏等企业的场所。除此以外，出于安全考虑，也禁止了一些场所作为相关企业的住所。   　　一址多照，租金省一半   　　昨日中午，成都市政府政务服务中心的工商局窗口，诞生了首个“一址多照”。郭小英和奉冬琼，分别代表两个公司领取了营业执照。但与以往不同的是，他们两家公司的注册地址都是成都市成华区羊子山路68号4栋2单元20层17号。   　　郭小英告诉成都商报记者，两家公司的老板本就相熟。作为工作人员，郭小英也和奉冬琼熟悉起来。两个老板分别开设广告公司和建材公司，于是就开始了场地的寻找过程。   　　作为负责公司注册资料准备的工作人员，郭小英和奉冬琼发现，媒体多次宣传成都将放宽企业住所登记条件，允许一址多照和一照多址。那他们两家公司可不可以租一个场地，节省租金呢？9月25日，两人来到成都市政府政务服务中心咨询。市工商局窗口的工作人员告诉他们，一址多照和一照多址即将实施，可以选择同一场所进行登记。除此以外，其他登记材料等都没有变化。   　　昨日上午，两人提交了开办公司的相关资料，审核通过后，市工商局向她们颁发了各自的营业执照。郭小英表示，他们两家的场地租金每月1600多元，共用场地后每家就变成了800多元，节省了开支。   　　11区(市)县试点“先照后证”   　　陈春建介绍，根据《实施方案》，除“外商投资企业、银行业金融机构、营利性医疗机构”等13项省政府明确保留的前置许可(审批)事项外，互联网上网服务营业场所、食品生产、食品流通、餐饮服务等117项前置许可(审批)事项改为后置许可(审批)，不再实行先许可(审批)、后工商登记的制度。   　　目前，成都市已经确定了11个区(市)县作为“先照后证”先行试点区域，由各试点区(市)县政府制定改革试点工作实施方案。这11个区(市)县分别是：天府新区成都直管区、高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、彭州市、金堂县、新津县。   　　陈春建专门解释，在这11个试点区域这一级开办企业，将试行先照后证。也就是说，开办者先拿执照，再到相关行业主管部门办理行政许可。目前，在省、市一级申请开办企业的，暂不实行先照后证。需要注意的是，虽然开办者先拿了营业执照，但只能进行企业的相关准备、筹备工作，不能在没有相关行政许可的情况下进行经营活动。   　　扩大小额经营备案试点   　　根据《实施方案》，成都将进一步放宽企业名称登记管理限制。陈春建介绍，以成都市、县(市)作为名称中的行政区划的企业，可以申请将行政区划置于字号之后、行业或组织形式之前。   　　另外，为促进创业就业、支持社会管理创新，成都市工商局近年来在高新区启动了小额经营社区备案试点工作。根据《实施方案》，成都市将鼓励各区(市)县选择有条件的社区开展试点。   　　所谓小额经营备案，是指在社区内从事家政服务、日用品销售、维修等微利的经营网点或不具备办照条件的小额经营者，实行社区备案制度，免于工商登记。这样可以引导和鼓励社区居民创业就业，完善便民利民的社区服务体系，也体现了“对个体经济、微型经济实行非禁即可”的行政审批改革要求。

本文来源: 中小企业局

08.10.2014  13:11