美丽新村淌“金银”“金犍为”再添新风采
双溪乡柳溪新居。
借力发展乡村旅游。
犍为县舞云乡高龙村茶山。
□周金泉 何霞
川南岷江之滨的犍为县，清代中叶以后号称“金犍为”，意谓富庶之地。而今，“金犍为”这片富庶之地，再添一抹亮丽风采——近两年来，犍为县按照“业兴、家富、人和、村美”要求，大举推进幸福美丽新村建设，广阔田野、山山村村，日新月异：一幢幢风格各异的农民新居拔地而起，基础设施应有尽有，乡村风貌焕然一新；一个个农民扬眉吐气乔迁“微田园”新居，“山上种茶，山下种花”，纵横阡陌流金淌银……
乔迁新居宴宾客 建房装修不差钱
12月11日，傍晚时分。笔者走进犍为县双溪乡柳溪村，一幢幢古香古色徽派风格的民居，漂漂亮亮，气势恢宏，这些都是150多户村民的新居。新居房前屋后都是菜园子，种植的时令蔬菜绿意盎然；新居周围还配套有马路、广场、邮局和幼儿园等设施，堪比城里的小区。
此时，一阵酒香肉香飘然而至。原来，乔迁新居的柳溪村一组村民唐大华正在大宴宾客，每桌都是“九大碗”。“最近已经有10多家办过席了，摆得多的有三四十桌。”唐大华三楼一底、160多平方米的新居装修得漂漂亮亮，从建房到装修投入近30万元，唐大华说：“交房，政府补助1万元；拆旧房复耕，政府也要补助1万元。我们成立业主委员会，通过公开竞标，自己请施工队。”
柳溪村支书聂云介绍说，去年，县委、政府组织村干部赴广安、崇州等地参观幸福美丽新村，回来之后，干部和群众干劲十足。“我们发放农户意愿调查表进行摸底，结果第一次报名就有570多户，我们担心修起以后，他们又不住进来，怎么办？我们就喊先交2万元订金，最后有150多户交了订金。我们提供了A、B、C三种户型供村民参考。去年5月启动建房，今年4月底建好，6月份就分钥匙了。”
柳溪村乔迁新居的150多户村民，建房和装修下来，每户投入二三十万元，大笔的钱从何而来？这主要来自村民的两份稳定收入：一是外出务工收入；二是种植茉莉花和茶叶收入。多年来，柳溪村已经形成了“平坝种花，丘陵种茶”的格局，初投产的茉莉花每亩收入3000多元、盛产可达8000多元，茶叶的收入可达4000元至6000元/亩。聂云说：“老百姓都是先有了产业，挣到钱才修的新房。”
与柳溪村不同的是，犍为县岷东乡平安村约70户农户则通过旧房改造住上了漂亮新居。12月11日，平安村四组农户徐映财正在改造屋外的污水管道。他说：“政府鼓励我们对旧房进行‘五改三建’。改造下来，我花了2.5万元，其中，政府就补助30%。”除改造旧房而外，种植茉莉花也成为他一家人的经济支柱。他说：“我去年种了4.6亩茉莉花，今年春季收获，1亩收了500斤，卖给茶厂，每亩收入7500元，除去成本，纯利润至少5000元/亩。”
岷东乡副乡长周建君说：“从前年到今年，平安村已发展500亩茉莉花，保证群众有了增收产业。”
接连出台好政策 大张旗鼓建新村
在犍为县广袤农村，安居乐业的何止柳溪村、平安村的老百姓。据笔者了解，近两年来，犍为县以“业兴、家富、人和、村美”为重要抓手，积极转变观念，着力创新举措，探索就地就近、惠民可持续的新村建设路子。今年，全县启动建设新街5个、新村聚居点17个，建成新街1个、新村聚居点6个，聚居农户700余户。
为确保目标实施，犍为县委、县政府出台了一系列关于新街、新居和新农村建设以及犍为茉莉茶产业发展的扶持政策。
在实施中，犍为县按照全域城镇化理念，坚持统一规划、分步实施和分类打造，形成布局合理、类型多样、推进有序的新村建设格局。为此，犍为县打出了一记记漂亮的组合拳。“我们将新街新居建设作为全县的重点，聘请专业机构完成新街新居和新村建设总体规划，统揽幸福美丽新村建设。”犍为县委农工办副主任李华中说：“先在群众意愿强、基础条件好的乡镇试点，以建成‘优质样板’吸引带动其他乡镇群众联户建设，并以建成的‘一期工程’激发带动其他群众参加二、三期工程建设。”
李华中介绍说，犍为县还特别注重因地制宜、突出特色，同步推进新村聚居点建设与旧村落改造提升。
据笔者了解，在实施中，群众主体作用得到充分尊重。参建户均推选产生了业主委员会，由此实现了“组织发动群众来做、风貌户型群众来选、建设过程群众监督、建后管理群众自治”。李华中说：“我们采取组织异地参观、进组入户动员等方式，激发联户联建热情。参建户主动联系有回报社会、回馈乡民意愿的本土建筑企业，承担施工建设任务；由参建户在住建部门免费提供的川南民居等8种风貌和38种户型设计图和施工图中进行自主选择；由群众推选2-3名有威望、阅历广的参建户组成监督小组，全程负责工程资金使用、工程质量的监督管理；工程竣工验收后，参建房屋分配、水电费收取、卫生日常保洁等，均由业主委员会组织实施。”
在实施中，犍为县还充分发挥政府引导作用，着力在基础配套、公共配套和服务配套等方面增加吸引力。这体现在以下方面：整合涉农项目资金，配套建设道路、管网、环卫等基础设施；在聚居点配套基层组织阵地、金融邮政通讯网点、教育文化医疗单位、便民购物中心、农业科技服务设施，让群众就近享受“市民待遇”；加强乡镇政府、县级部门、银行、参建户之间的联系对接，适当放宽参建户贷款条件。
种茶种花又种姜产业支撑可持续
为让住上好房子的聚居群众鼓起钱袋子、过上好日子，犍为还特别下了一番功夫：
首先是强化产业支撑。按照“宜茶种茶、宜花种花、宜姜种姜”原则，大力引导群众发展茶叶、茉莉花、生姜三大特色产业，全县茶叶、茉莉花、生姜种植面积分别达到15万亩、6.5万亩、4.2万亩；鼓励和支持邻近旅游景区和旅游环线的聚居群众发展家庭旅馆、茶家乐等20余家。农业特色产业和乡村旅游产业收入成为聚居群众致富增收的重要支撑。
这样，一旦有了强有力的产业支撑，老百姓就有了余钱美化人居环境。因此，犍为县紧接着积极引导聚居群众利用房前屋后空地种植时令瓜果蔬菜，打造高效利用、乡土味浓的“微田园”。在每个聚居点按每20户群众配备1名卫生保洁员，新街新居生活垃圾收集率和处理率达90%以上。着力培养聚居群众良好的生活和卫生习惯，并以村规民约的形式固化下来。
老百姓物质生活得到满足之后，就更加追求丰富的精神文化生活。为此，犍为县充分发挥新街新居文化阵地的作用，所有“农家书屋”每天免费向聚居群众开放。整合农村公益电影放映资源，确保每月公益电影放映覆盖到所有新街新居。积极引导聚居群众组建腰鼓队、广场舞队等，积极组织开展健身活动，丰富群众文化生活。
李华中认为，犍为县推进幸福美丽新村建设的路子是“可持续的”，一方面既可以坚持农民主体地位，让农民有可持续产业，另一方面政府又不再大包大揽。他说：“大包大揽的补助方式，是财政不能承受之重。我们测算过，以3万元/户，政府对建房和公共基础设施投入进行补助，一个70户的聚居点只需投入210万元。如果还像以往大包大揽，政府至少需要1000万元。”
幸福新农村灿烂的笑容，就像花儿一样，绽放在犍为的土地上。温暖，贴心。
图片为犍为县委农工办提供
