华蓥探索“12345”教育扶贫新模式 坚决阻断贫困代际传递

华蓥始终把教育扶贫作为阻断贫困代际传递、提升贫困对象致富能力的重要抓手，积极探索“12345”教育扶贫模式，构筑起从学前教育到大学教育全程帮扶体系，在广安率先创建“全国义务教育基本均衡县”，为脱贫攻坚奠定坚实基础。

一、紧盯“一个目标”，以最大决心、最强保障推进教育扶贫。坚持把教育扶贫摆在脱贫攻坚重要位置去谋划去推动，创新扶贫举措，加大资金保障，补齐脱贫奔康短板，致力闯出秦巴山区教育扶贫成功之路,力争在全省树旗帜立标杆。围绕这一总体目标，坚定信心谋突破、下定决心动真格，按照“小县办大教育、大教育促大扶贫”工作思路，优先投入2.4亿元全面改善薄弱学校尤其是贫困村校点基础设施及办学条件，新改建学校32所，在广安率先实现“三通两平台”全覆盖，惠及学生3万余名。

二、创新“两校互动”，以最简程序、最短时间落实帮扶举措。充分发挥学校在教育扶贫中的主体作用，大力实施包村学校（即教育系统干部分片联系的32所公办学校）、贫困生就读学校“两校互动”帮扶工程。 包村学校 负责摸排、核实、统计贫困学生基本情况，入户解读帮扶政策，发放帮扶资金；贫困生 就读学校 负责跟踪帮扶贫困学生课业学业，免除贫困学生相关费用。通过“两校互动”，全面实现教育扶贫信息共享，缩减贫困家庭教育帮扶申请、审批等中间环节，避免群众“走弯路”，保障贫困学生帮扶政策应享尽享、便民便捷。

三、严格“三包责任”，以最严纪律、最硬作风确保全员参与。 坚持干部包校帮扶， 组织教科体局75名全体干部职工定点帮扶全市41所学校，督促指导学校落实教育扶贫责任。 坚持学校包村帮扶， 按照“每个中心学校均要包村，每个村均要有责任学校联包”的思路，明确每个乡镇中心学校分片联包3至8个村，包干负责责任区域内贫困学生教育帮扶工作，协调解决具体困难。如：针对部分贫困学生因自尊心强不愿承认贫困学生身份、不愿在就读学校公开领取帮扶资金的问题，将其作为专门课题立项研究，采取包村学校“送钱上门”等方式兑付帮扶金，消除学生心理负担。 坚持教师包生帮扶， 实行全市3000名教师与1561名贫困学生“一对一、多对一”结对帮扶，开展学习辅导、感恩教育、扶志教育，让贫困学生安心上学。

四、实施“四网兜底”，以最优政策、最实举措温暖贫困学生。 密织建档立卡贫困学生帮扶网， 在全面落实中省贫困学生帮扶政策的基础上，地方财政投入260万元，新增贫困幼儿及农村义务教育学生午餐、高中生住宿免费项目；扩大贫困大学生生活补助享受范围，将补助对象从中省明确的2016年、2017年新入学人员，扩大至所有在校贫困大学生；提高贫困大学生生活补助标准1000元，补助金额从中省明确的4000元/年提高至5000元/年。 密织家庭经济困难学生普惠性资助网， 对非建档立卡但家庭经济困难的学生，全面实行学费免除、生活费补助、助学贷款等普惠性资助，减轻其家庭经济负担。 密织教育扶贫救助专项基金网， 设立教育扶贫救助专项基金300万元，对已享受教育帮扶政策但仍存经济困难的学生实施专项救助，目前，符合救助条件的9名贫困学生已全部纳入救助范围。 密织社会自主帮扶网， 积极开展帮扶活动30余次，动员社会各界筹资200余万元支持教育扶贫工作。2016年，全市建档立卡贫困学生和家庭经济困难学生享受各类教育帮扶资金1500余万元，无一名学生因贫失学、因学举债。

五、坚持“五教齐驱”，以最好教育、最佳效果助力脱贫攻坚。 普惠发展学前教育， 全面实施学前教育第二个三年行动计划，乡镇公办中心幼儿园全覆盖，110余名贫困幼儿实现就近入学。 均衡发展义务教育， 科学规划建设校点，新建红军小学、迁建双河二中、扩建铜堡初中，引导城区教师到偏远农村学校支教39人，城乡交流调配教师351名。 普及发展高中阶段教育， 同等重视普通高中和职业高中教育，平衡普通高中和职业高中招生比例，适当向边远薄弱学校倾斜普高招生计划，增加贫困学生普高就读机会；出台优惠政策动员激励未考入普高的学生特别是贫困学生，就读市内职高学校继续接受文化技术教育，并优先推荐至华蓥工业发展区企业入职。 创新发展职业教育， 在广安率先全域推进普职融通改革试点，整合职教资源成立华蓥市职教培训中心，依托电子信息产业开展职业技能培训，帮助2169名贫困对象实现就业。 规范发展民办教育， 鼓励社会力量规范举办教育，实施“名校+民校”工程，鼓励公办学校教师到民办学校任教，加强民办学校办学行为、办学质量管理监督指导，提高民办教育质量；将教育扶贫向民办学校延伸，在民办学校就读的6名贫困学生同样享受教育扶贫帮扶政策。