倾情履职 倾心尽责 倾力落实——市委政研室帮扶屏山县书楼镇中坝村脱贫攻坚纪实

中共宜宾市委政研室长期扎实开展对口帮扶贫困乡村工作，已成功帮助屏山县锦屏镇锦屏村、书楼镇月坡村等实现脱贫。精准扶贫、精准脱贫工程实施以来，2015年4月，市委政研室开始帮扶屏山县书楼镇中坝村。三年来，市委政研室认真履行工作职责，中坝村面貌和村民生产生活条件得到有效改善，基本实现通组道路硬化，修缮了村“两委”办公楼，着力推动了贫困户住房改造，极大地提升了扶贫″造血”功能，受到了贫困群众和广大村民的交口称赞。

一、坚持领导带头履职尽责，推动脱贫攻坚全面实施

中坝村距书楼镇35公里，距屏山新县城37公里，全村辖6个村民小组，152户653人，2014年底精准识别贫困户41户、占全村总户数的27%，贫困群众156人、占总人口的24%。

市委政研室领导班子始终把脱贫攻坚作为最大的责任担当、最大的民生工程，坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，深入贯彻落实省委、市委脱贫攻坚部署，以认识的提高促进行动的自觉。领导班子成员坚持走在前、作表率。2015年4月16日，全市督查调研扶贫开发工作动员培训会的第二天，时任市委政研室主任林敏随即带队到屏山县书楼镇，与镇、村干部和先期进驻帮扶中坝村的屏山县志办领导座谈，了解中坝村基本情况。由分管领导带队，组成市委政研室扶贫工作调研组，全面摸准41户贫困户特别是市委政研室结对帮户的27户贫困户劳动力、健康状况、残疾状况、教育状况、住房情况等，为实施扶贫开发工作提供第一手资料。明确定点帮扶，县级干部每人定点帮扶3户精准扶贫户，科级干部每人定点帮扶2户，精准扶贫户不脱贫帮扶不结束，明确一名科级干部担任驻村工作组副组长，具体承担落实各项帮扶措施。2017年初，以瞿进同志为主任的新一届市委政研室领导班子成立以来，第一次主任办公会就专题研究脱贫攻坚工作，制定《市委政研室2017年扶贫工作重点任务》，成立市委政研室扶贫工作队，进一步细化责任。两年多来，室领导20次率队到村走访、慰问，有力确保脱贫攻坚深入实施。

贫困户宋清贵记得，2015年8月，时任市委政研室主任林敏、副主任瞿进一行到其家中看望，了解到他16岁的儿子因家庭贫困，为不给家庭增加负担，在初中尚未毕业就辍学在外打工的情况后，立即电话与其子沟通，其子答应返家读职高、学习专业技术，在林敏主任的安排下，瞿进副主任立即与宜宾职业技术学院屏山分院领导沟通，学校答应其子进校学习，并按政策落实了费用减免。

贫困户田万兴、田万富记得，因对中央、省委、市委关于住房建设的政策措施不了解，2017年2月到其家中看望的瞿进主任耐心细致地疏导他们，解答心中疑问；今年8月，瞿进主任在田万兴、田万富亟待竣工的房屋中，详细了解了新房建设的过程和生产生活中存在的困难，并现场帮助他们协调解决了部分住房建设资金、生活用水等问题。

二、坚持重点突破，找准穷根，“量体裁衣”做好定点帮扶

中坝村海拔800——1000m之间，地形为高山区域，属金沙江气候，年均降雨量9500毫米左右，年平均气温16℃，年平均日照900——1100小时，幅员面积5.6平方公里，土地面积5600余亩，耕地740亩，其中土400亩、田340亩，有林地面积4030亩，可开发利用荒地300余亩。

地广人稀、物产丰富是中坝村的优势，山高路陡、产业单一、道路不通是中坝村脱贫的瓶颈。为此，市委政研室根据走访，把群众反映强烈的出行条件改善作为帮扶的“第一把火”，帮助中坝村协调市、县交通部门争取5组2.5公里村道硬化指标，并补齐了村道建设缺口资金2.7万元，打通了贫困程度最深的中坝村四、五组的道路，为群众发展产业、新建房屋奠定了基础。葵瓜是中坝村传统优势产业，坚持不放松发展传统优势产业，积极开展中坝村葵瓜基地建设，注册屏山县源升泰农民专合社，2016年全村累计发展葵瓜1000亩。积极拓展产业发展领域，组织有养殖计划的精准贫困户参加养鸡技术培训，2016年鸡、鸭、鹅等家禽发展到8000余只，八竹笋300亩，白萝卜150亩， 促进农民人均增收258元、贫困户人均增收580元，实现村集体收入8000余元。针对收集到的中坝村干部和群众反映的培训设施不足制约群众技能素质提升等问题，市委政研室捐赠8000元帮助村“两委”修缮阵地，捐赠电脑1台、投影仪1台、办公桌椅3套，购买了15张会议条桌，完善了村会议办公设备，购买价值4000余元的公益岗位设备设施（清洁车、扫帚、铲子等村道清洁工具），确保贫困群众培训有场地、有桌椅、有电子设备，让贫困群众学到技术、增强致富本领。

三、坚持发挥优势、主动有为，切实增强中坝村的造血功能和内生动力

市委政研室现有人员15名，其中主任1名、副主任2名、纪检监察特派员1名（抽调参加市委巡查工作1年）、调研员1名，科级以下干部8名，工勤人员2名。市委政研室是市委工作部门，主要工作职责是为市委和市委主要领导提供决策参考，每年为市委和市委主要领导起草的重要文件、文稿200余篇，同时承担市委改革办工作。

2017年4月，《宜宾市脱贫攻坚领导组关于明确市级领导联系贫困村相关事项的通知》（宜脱贫领发〔2017〕3 号）明确，宜宾市政府副市长的王力平联系屏山县书楼镇中坝村，市委政研室为牵头单位。2017年5月，市委政研室主任瞿进立即向王力平副市长报告了中坝村脱贫攻坚推进情况、面临的困难问题，王力平副市长当即安排，由市委政研室牵头负责，专门召开会议研究研究中坝村脱贫攻坚工作。按照王力平副市长要求，市委政研室进一步思考中坝村脱贫攻坚各项举措，在6月1日牵头组织了专题研究中坝村脱贫攻坚工作会议，邀请市文化广电局、市工商局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市民宗局、市扶贫移民局等市直部门，对中坝村脱贫攻坚需要解决的党群服务中心配套设施、产业发展、中药材种植、卫生室建设、中坝水库环湖路和文化广场、村民产业路修建等方面的问题逐一分析、制定措施，并协调了项目资金53万元。6月13日，又邀请参会的市直部门到中坝村现场办公，并特邀宜宾开全药业帮助中坝村谋划发展中药材产业，推动中坝村产业多元化发展。

两年多来，市委政研室切实发挥职能优势，对中坝村反映的问题，领导班子尽全力解决，如2016年产业发展遇到困难，积极协调特殊困难资金10万元；2017年村社区建设任务繁重，又协调农村社区建设资金15万。目前，在市委政研室等帮扶部门的努力下，中坝村村容村貌焕然一新，市级重点项目中坝水库正加快建设，整村脱贫重点项目中坝村养兔场已开建设，新村聚居点预计今年10月前竣工，新建的村活动阵地主体已竣工，村卫生室正升级改造。贫困群众纷纷表示，现在干部下来不仅仅是送钱、送米了，更和我们一起解决住房、修路、看病、子女上学、产业发展等问题，我们干劲更足了。