切实改善基础教育薄弱环节 政府购买服务 办好普惠民办幼儿园

24.03.2015  11:38

●  提高保教质量,防止、纠正幼儿园“小学化”倾向

●  加大县镇义务教育学校新建和改扩建力度,逐步消除城镇学校“大班额”现象

●  扩大特殊教育资源,三类残疾儿童少年义务教育入学率提高到85%以上
        (记者  江芸涵)民办幼儿园意味着高收费?NO!记者3月19日从2015年全省基础教育工作会上获悉,今年我省将切实改善基础教育薄弱环节,研究制定普惠性民办幼儿园(指公益的、有质量的、收费较低的民办幼儿园)认定指导意见,通过政府购买、政府补贴等方式,支持办好一批普惠性民办幼儿园,扩大公益性学前教育资源。
        学前教育方面,我省将继续实施好第二轮学前教育三年行动计划,除支持办好一批普惠性民办幼儿园外,还要确保2015年开工建设400所公办幼儿园的目标任务完成;提高保教质量,防止、纠正幼儿园“小学化”倾向;加强幼儿园分类管理,坚决清理整顿无证幼儿园,该关停的必须坚决关停。
        今年,我省有45个县(市、区)将接受均衡发展督导评估。为促进教育公平,我省将加快改善少数民族地区、贫困地区和广大农村薄弱学校办学条件。稳步推进义务教育学区制、九年一贯制对口招生,积极推动学校联盟、集团化办学,探索教师县管校聘管理模式,加大推进中小学校长、教师定期交流力度,逐步实现教师资源的均衡配置。合理调整和科学规划学校布局,将学校布局规划纳入新型城镇化和社会主义新农村建设规划,科学规划建设农村寄宿制学校,保留并办好农村必要的村小和教学点。加大县镇义务教育学校新建和改扩建力度,逐步消除城镇学校“大班额”现象。结合实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区“三区”人才支持计划,按照“市对州、县对县、校对校”的结对关系,帮助少数民族地区提高教育教学质量。
        特殊教育一直是基础教育的短板。今年我省将继续提高特殊教育学校生均公用经费水平,扩大特殊教育资源。要采取随班就读、特教学校就读和送教上门等形式,使三类残疾儿童少年义务教育入学率提高到85%以上。要围绕破解送教上门、融合教育、医教结合和孤独症儿童教育等难点问题开展相关改革实验。

短评
让普惠民办幼儿园实至名归
□悠然
        全省教育工作会传出喜人的信息,我省将通过政府购买服务等方式,支持办好一批普惠性民办幼儿园,我们得为此举叫好。
        理论上讲,公办和民办都能满足孩子入园需求,但不同成色将决定孩子所享受公共福利的差别。有人提议,幼儿园应全部收归公办,以方便配置资源,保障社会公平。但笔者认为,如果幼儿教育都由公办埋单,一方面加大地方财政负担,另一方面也可能造成重复建设。如此,民办公助历来是社会呼吁入园平等的治本之策。
        操作中,公办与民办该如何融合?既然有了普惠性民办幼儿园的提法,就需要具体措施跟进,让其实至名归。
        一是处理好政府与市场的关系,新建与改建的普惠性民办园,则应当优先保障中低收入群体等的需求,起到“补不足”作用。
        二是让每个孩子入园基本实现均等化。既需要对普惠性民办园设施建设与运营给予必要的扶持,也应建立幼儿入园生均补贴机制,给幼儿入园“埋单”,允许幼儿家长自由选择,尊重不同消费选择对市场的培育作用。
        三是让幼师待遇无差别化。幼儿园师资应建立统一管理制度,对公办园师资纳入编制管理,对普惠性民办园师资实行选派备案机制,给予必要的补贴,督促其比照公办师资落实待遇,增强保障性。