集思广益、攻坚破难 推进农村改革纵深发展
—— 李昌平在内江、资阳、自贡调研时强调
9月17日至18日，省委常委、省委农工委主任李昌平深入内江、资阳、自贡三市部分县、区和乡村，就深化农村改革、建设幸福美丽新村、发展现代农业、推进精准扶贫等工作进行调研。
17日，李昌平首先来到中国无花果之乡——威远县。当地成片集中发展的无花果产业在农业“BOT”模式助推下，已成为县委、县政府推进产村相融、促农增收的重要抓手。在位于威远县向义镇四方村的无花果产业园区，栽种了从国内和以色列等地引进的新品种，形成了集生产、示范、繁育、推广、技术咨询和商品果营销于一体的无花果产业基地。在园区实验室听取专家有关无花果种植、培育等情况介绍后，李昌平特别询问无花果病虫害防治情况，他鼓励科技人员要加大技术攻关，在生物防治上取得新突破。随后，李昌平饶有兴趣的参观了园区及产品展示，他指出，要不断挖掘无花果“经济效益链”，不断提高产品附加值，继续加大技术人才引进力度，助推产业提质增效，带动农民持续增收致富。
离开无花果产业园区，李昌平一行来到四方村文化陈列馆。该馆由民俗博物馆、四方村村史馆、无花果文化馆组成，从农耕文化、民间工艺、非物质文化遗产等方面，诠释了独具川南特色的风土民情。李昌平对文化陈列馆规划建设表示肯定，指出，该馆建设体现了幸福美丽新村建设要求，下一步，要不断完善功能，深度挖掘，让四方村文化陈列馆更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更接地气。同时，还要与开展传统村落民居保护结合起来，对传统民居进行保护性改造，打造真实的“活的博物馆”，真正让人们记住乡愁。
他同时强调，要注意克服当前农村改革分散化、碎片化现象，集成土地流转、合作社培育、农村金融改革等项目，实施综合配套改革，转变农业发展方式，使农村改革发挥“1+1＞2”的集成倍增效益，现代农业产业园区更要综合施策，成为农村改革的先行区。
威远县是阿里巴巴农村淘宝落户四川的第一个试点县，该县农村淘宝服务中心从建成到投入运营仅用了17天，创造了农村淘宝项目的“威远速度”。1—8月，全县实现网上交易额2.3亿元，同比增长35%。“公司规模有多大？” “都是大学生和本地人吗？”“目前销售额有多少？”……李昌平走进威远县农村淘宝服务中心，详细了解威远县农业电商发展情况。该中心入驻的威远县食尚贸易有限公司，主要开展本土特色农副产品网上销售，目前销售额达1000多万元。对此，李昌平给予肯定和鼓励，并指出，线上要加强平台整合，线下要为广大电商创造条件，积极培养和引进人才，让他们施展才华，把更多的农产品介绍出去、销售出去，帮助群众增加收入，实现双赢。
李昌平十分关注农村资金互助合作社的发展。当天下午，李昌平一行来到作为全国农村改革试验区之一的内江市市中区永安镇马家寺村调研。已有400多名会员的江龙农村资金互助合作社，是全省首批、全市首个成立的农村资金互助合作社，承担着为内江市农村金融改革探路的重任。该社大力支持社员发展水产养殖，已累计发放贷款45笔、共200多万元，解决了养殖户融资难及养殖风险等问题。李昌平强调，在鼓励金融机构逐步向农村延伸的同时，要加大农村资金互助合作社的建立，实行“社员制、封闭式、低利率”运行模式，建立增收机制，让农民的资金“存得进、用得了、有效益”，切实帮助解决农民在产业发展中的难题。
在市中区朝阳镇洪家寺村，李昌平一行调研了农村土地承包经营权入股、“返租倒包”等模式，听取了市中区推进农村改革情况介绍。李昌平指出，内江是全国农村改革的试验区，要抢抓机遇，在农村集体建设用地、宅基地等关键领域，重点项目上取得突破。要盘活农村资源，引进农村项目BOT模式，吸引工商资本到农村发展，增加群众财产性收入。
随后，李昌平一行驱车来到资阳市安岳县文化镇燕桥村调研。优美的乡村雕塑、清新的“微田园”让人眼前一亮。在燕桥村，李昌平信步走进四川宝森农林科技股份有限公司的现代农业科技示范园大棚，这里种植的是名贵中药材铁皮石斛，在与业主的交谈中，李昌平指出，在当前农村改革中要注意挖掘两个潜力，一是挖掘和激发农民生产的积极性，解决人的因素。二是盘活农村各类资源，挖掘农村资源的潜在价值，解决物的因素。农村的山水田林路，一草一木都是极其宝贵的资源，要有资源意识，长远打算和战略眼光，不能当“败家子”，不能对潜在资源视而不见，更不能一卖了之。要在遵循现有法律法规、土地政策前提下，把这些资源用好用活，发挥出农村各种资源应有的价值。
在乐至县东山镇方广村，李昌平详细了解该村的产业发展及扶贫工作开展情况。“你们通过传统的养蚕项目，找到了奔康脱贫的新路子，不简单！”李昌平与该村女支部书记拉起了家常，“桑叶、场地不成问题，要扩大养殖规模，难点在哪？”得知主要问题在缺乏劳动力的情况后，李昌平指出要发展壮大养蚕产业，必须提高产业化、组织化水平。“组建合作社，把没有劳动力家庭的闲置场地、桑园利用起来，人尽其才、物尽其用，一起发展”。他仔细与群众探讨养蚕发展的新路子。他说，要发挥科技的引领作用，大力培养养蚕致富能手，吸引更多外出务工人员返乡创业，使他们能够“在家门口挣钱”。
在乐至县孔雀乡孔雀寺村，李昌平对当地产业+园区+新村互动相融的举措给予了肯定，并希望高起点规划，加快推进项目建设。在乐至县髙寺镇清水村，李昌平强调，发展农村经济，应该充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把农村共产党员培养成致富能手，把致富能手吸收发展成为共产党员，达到双向培养的目的。同时，还要发挥“村两委”的组织引导作用，培育各种专业合作社，带领更多的群众致富奔康。李昌平强调，要不断发展新型合作经济，不断夯实新村发展的产业支撑，坚持产业先行、产村相融，着力调整优化产业结构，推进规模化种养，加强信息化建设，注重品牌化打造，推动传统农业加快向现代农业转变；要强力推进精准扶贫、精准脱贫，让老百姓的生活越来越好。
18日，在自贡市沿滩区仙市镇，李昌平听取了沿滩区委、区政府新农村建设、农业产业化发展和扶贫开发工作的汇报。“打造20公里新农村示范长廊，构建一线经济带，探索创新农村危房改造模式。”沿滩区的做法得到李昌平的肯定，他还不时插话询问：“你们在农村金融改革试点上有什么做法？农村危房改造与集体经济怎么结合？”他指出，要把新农村建设、扶贫攻坚、农村改革等都集成到一个区域上来，充分发挥多种改革的集成效应。
仙市镇百胜村曲径通幽，改造后的农房古色古香，花卉苗圃、果树湿地点缀其间，令人心旷神怡。这里按照“四态一体、产村相融”理念，在新村建设上注重“建、改、保”相结合，在投入机制上注重政府引导、企业带动、群众主体相结合，正在努力打造“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。李昌平来到这里，向村口的开卷有美食美客农家乐老板询问：“农家乐开了多久？生意好吗，都卖些什么菜品？”“开了两三个月，平时生意不是太好，周末和节假日挺好的。卖的都是自家地里种的，做点家常菜。”李昌平说，开农家乐关键是要有特色，要有服务意识和质量。通过游客消费，把农产品变成商品，这也是增收的渠道。群众有这种意识就有发展的积极性，政府要加大培训，让他们掌握技术，规范发展。
富顺县福善镇韩咀村建起中华桑产业联盟饲料桑生产基地，并带动周围群众种桑增收。李昌平一行察看了基地建设情况，并在这里听取了富顺县农业产业化发展和扶贫开发工作的汇报。
李昌平强调，扶贫开发要从精准识别开始，在确定贫困人口过程中一定要坚持公开、公平、公正、公认原则，识真贫、扶真贫、真扶贫。他指出，扶贫一是要扶“志”，要坚定贫困户脱贫的信心和决心；二是要扶“智”，要大规模、长期地对农民进行技能培训，帮助他们掌握先进的农业生产技术。要做好土地这篇大文章，注重培育农场主、专业大户等新型经营主体，真正使农业成为有奔头的产业，使农民成为体面的职业。
李昌平还来到福善镇周安村，村里引入业主发展起了茯苓、油茶产业，目前已流转土地1400多亩。李昌平勉励业主，要带动周围村民一起干，向村民提供苗种和技术指导，并负责收购销售产品，形成公司示范带动，千家万户参与的局面。形成规模效应和品牌效应，让周边医药市场都知道富顺的茯苓多、品质好，进一步扩大产品覆盖范围。
在贫困户李刚家的院子里，李昌平一行与村里几户贫困户围坐在一起座谈交流。他说，全面建成小康，党和政府绝不会落下一人一户，要坚定致富的信心，在党委政府的帮助下实现共同富裕。李昌平勉励驻村干部，他说，当好“第一书记”关键要做群众的贴心人，农村穷、困难多，干部首先要敢于担当，要了解群众的需求，摸准贫穷的原因，制定脱贫的措施。他强调，脱贫是渐进的，改变目前的贫困面貌，要从改善群众的生产、生活条件入手，认真解决发展问题，一步一个脚印，一年一个台阶，在党委政府的帮助下，带领群众勤劳致富。
农业厅副厅长涂建华参加调研。
