投资往“下”走 项目往“高”调
四川与中外知名企业投资合作项目签约仪式前，参会嘉宾就四川投资环境进行交流。
今年的一个中外知名企业四川行活动，签约项目数量和规模，全面超越去年的“三大投资促进活动”。
变的不仅是规模，还有结构。从来宾层面看，中外知名企业四川行是“三大投资促进活动”的集成版，从成效看更像升级版——今年所签项目，投资地域更广、合作领域更深。拨开表象，理念之变、模式之变、机制之变，浮出水面。
投资向“下” 二级城市，高科技争相入怀
所签项目中，成都经济区、川南经济区和川东北经济区项目数相近，前者投资额占比38.8%，后两者均为25%左右。三足鼎立局面渐成。“投资动向，折射四川经济热点从核心向边缘扩散。”持此观点的省投资促进局副局长余先河认为，一马当先、竞相跨越的多点多极支撑发展局面，正在四川形成。
投资向“下”势头猛，其中不乏高科技项目。东莞微电环保科技公司将在乐山投资50多亿元，建微电中央空调和中央厨房设备的生产和研发基地，使相关设备的节能率控制在普通产品一倍以上。企业总裁牛焕坤是加州大学博士后，为推动研发团队本地化，项目还建了一个培训中心。
从综合成本考虑，将项目设在人才、科技资源更集中的省会城市不更省事？
“一个新兴产业项目，更需要得到全程关注。”东莞微电副总裁尹元昌记得，项目考察期间，企业周日悄至乐山，政府知道后立即召集相关部门开会，“会开到晚上11点半，有问题就现场解决。”尹元昌透露，项目有望年底开工。
三线城市也成投资追逐对象，其中不乏数十亿元的全产业链项目。达州大竹县签订的50亿元智能手机及相关配套的高科技电子产业园，就是一例。大竹方面坦诚，这方面的产业基础几乎为零。
投资方广东东莞星擎集团的董事长刘海平却认为，后发也可高起点起步。办法就是用市场化方式整合资源：星擎穿针引线，将此前在成都投资的产业链引到大竹，与当地的人力、土地等要素嫁接，实现串“珠”成“链”。刘海平说，已有很多配套商找他报名，“他们比我还积极。”这是模式之变。
项目调“高” 弥补“欠账”，有正宗韩餐留客
皇冠制罐设备安装阶段，一批外国专家每天到资阳干活，却住在成都，企业需早接晚送。因为资阳没有西餐。这一故事，一度是资阳之痛。“在资阳能吃上西餐了吗？”在现场，屡被问及的资阳投促局局长文勇回答：“能吃正宗韩餐了。”如今，车产业占资阳工业半壁河山，现代汽车产业链是重要板块。文勇透露，融合吃、购、游等元素为一体的韩国城有望今年开工。本次活动资阳的签约项目中，现代服务业项目占一半以上。
西餐的困惑，也是诸多二级城市的困惑，但也是后发优势所在。为弥补城市功能欠账，诸多市州在城市综合体建设、物流、商贸等现代服务上发力。活动签约项目中，以现代服务业为代表的第三产业投资额所占比重达58%。
在“退二进三”的浪潮中，引进项目会否出现市州“掐架”现象？
很快，我们在项目签约表中发现了一个分流现象：成都经济区签约的项目，以总部经济、研发中心为主。以眉山为例，其“创新驱动”的主角不仅是单一的高端制造项目，还指向了高校和国家级重点实验室。其他市州，则集中于城市综合体，以及养老、健康、休闲等社会服务类。“什么是产业高端和高端产业？不同市州有不同的理解。”乐山市委常委王万琨认为，未来城市的产业之争，一定是符合自身资源优势的差异化竞争。“不是捡到篮子都是菜，一定要精准招商。”这是理念之变。
但大多服务业项目投资周期长、收益慢。企业利益如何兼顾？乐山市政府副秘书长李知明认为，应以开放促改革，让企业进入投资回报较高的领域。乐山签的项目一半是文旅领域，包括院线、图书文化等。活动现场，乐山与万达集团签订了70亿元的文旅产业项目，“后续还有一个约300亿元的文化旅游项目。”这是机制之变带来的结果。
