广安市“精准扶贫”目标 2020年28.3万人脱贫

　　7月16日，邻水县复盛乡青林沟村的果农甘在林一早就来到他的水果基地，采摘新鲜的李子准备运往重庆。

　　“前些年，村里的路没有修通，果子运不出去，还得烂在山里面，真可惜！”甘在林称，青林沟村因海拔高度、山脉走向及土壤、温差等天然条件，产出的李子品质特别好。然而，由于交通不便，好果子并没有卖出好价钱。

　　去年初，邻水县将该村作为精准扶贫对象，按照精准扶贫机制，整合项目资金，为该村修建了长2.77公里、宽4.5米的水泥公路，让该村村民走上了脱贫致富的道路。

　　在我市，青林沟村的变化并不是个例。2014年，我市实现精准减贫3万余户、9万余人，完成目标任务的114%。

　　党的十八大召开以来，我市积极探索新机制，从最贫困村、最困难户和贫困群众最紧迫的事入手，全面打响新一轮扶贫攻坚战，不断让“老乡”住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

　　 突破：连片开发纵深推进

　　武胜县三溪镇驴子岩村地处武胜和岳池两县交界处，曾是远近闻名的贫困村。单身汉多、留守老人留守儿童多、空闲田地多，劳力少、致富门路少、经济收入少的“三多三少”状况明显。但现在，村民人均年收入达9500元左右，驴子岩村从10年前的“落后村”逐步成为全镇的“先进村”。

　　“现在路修好了，村里还组织村民发展种植业，收入当然提高了。”驴子岩村1组的种植大户张春来告诉记者，以前村里没有公路，每年熟透的水果烂落一地，新鲜蔬菜只能用来喂猪，肥猪只能贱卖给上门收购的贩子。

　　2013年，该村争取项目资金124.4万元，硬化公路5.32公里、修建入户路5.2公里，实现了“组组通”水泥路。同时，引导群众种植梨树1.5万余株、甜橙1万余株，引进外地业主规模化种植桉树、核桃、桂花等经济林木，帮助村里200余名劳动力实现了“在家门口就业”的愿望。

　　2011年，我市全域纳入四川省秦巴山片区规划，列为全省新阶段扶贫攻坚“四大片区”之一。

　　从那时起，我市大力实施秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工程，以贫困村集中区为核心，实行集中连片规划，集中连片改善条件，集中连片发展产业，促进了连片扶贫区域及辐射区域整体性脱贫。

　　如今，全市已建成79个连片产业基地、11个重点连片产业带，辐射带动了贫困地区产业大发展。

　　 格局：结亲结对帮扶全覆盖

　　扶贫旨在惠民。近年来，通过帮贫助困、产业扶贫、结对帮扶等一系列政策措施的不断实施和完善，我市越来越多的困难群众摘掉了“贫困帽子”。

　　由于腿部残疾，加之丈夫患有轻度精神病，家住武胜县街子镇九石坎村的村民丁巡，之前一直在家，没有固定收入来源。了解到这一情况后，定点联系干部陈丽娟通过多方联系和帮助，为丁巡在当地工业园区的一家企业找到了合适的工作，解决了丁巡的实际困难。

　　困难群众在哪里，联系干部就帮到哪里。这是我市实施“一对一”结对帮扶的真实写照。

　　在此过程中，我市已选派市、县两级驻村工作队员3000余名，参与定点扶贫单位631个，并广泛动员和组织企业、社会团体、乡友及社会各界参与扶贫济困，引进各类社会扶贫资金3.3亿元。截至6月，我市已实现结亲结对帮扶全覆盖。

　　除此之外，我市还针对贫困群众的不同致贫原因，制定差异化帮扶措施，落实“菜单式”精准扶贫。对于因病、因残致贫的，帮助其落实医疗救助扶持；对于缺乏劳动力致贫的，帮助其争取救助措施；对于因学致贫的，帮助其落实国家教育扶持政策；对于因自然灾害造成的贫困，积极帮助其救灾减灾；对于因缺乏资金技术致贫的，积极帮助其参加技能培训和给予创业指导。

　　专项扶贫、部门扶贫、社会扶贫“三驾马车”并驾齐驱，我市扶贫综合效益凸显，大扶贫格局形成。

　　 目标：2020年28.3万人脱贫

　　“每一家都有实实在在的扶贫项目和产业，脱贫致富的愿望更近了！”7月16日下午，前锋区广兴镇郭岩村2组贫困户鞠天敏，一边忙着喂鸡，一边喜滋滋地告诉记者。

　　记者了解到，为确保贫困户甩掉“贫困帽子”，该镇根据不同的致贫原因，由贫困户自行“点菜”，决定具体的发展产业。

　　如今，该镇按照人均不低于1000元的标准，并征求群众意愿，为36户贫困户规划实施核桃、黄金梨及养鸡等到户扶持产业，发展核桃经济作物245亩，养鸡700只，覆盖贫困人口119人，真正实现了精准扶贫。

　　去年以来，我市不断深化扶贫改革，深入实施精准扶贫，创造性地围绕“七个精准”机制开展扶贫工作，共投入专项扶贫项目资金4亿元，让9.33万农村贫困人口实现脱贫。

　　回首过去成绩斐然，展望未来任重道远。

　　市委四届九次全会提出脱贫时间表——力争通过3至5年努力，让全市贫困人口全部实现脱贫，与全市人民一道迈入全面小康。

　　我市提出这样的目标，底气从何而来？市扶贫移民局局长王建玲给出了答案：深化精准扶贫、增加扶贫开发投入。

　　“我们打算扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，灾后重建帮扶一批，针对致贫原因，实行一户一策的个性化扶持，促进贫困户增加收入，稳定脱贫。”王建玲介绍说，我市还将积极争取中、省专项扶贫资金，逐年增加市、县财政扶贫投入，动员社会各界投入扶贫开发，着力提升扶贫实效，持续推进扶贫改革，健全精准扶贫工作机制。

　　我市扶贫攻坚新一轮集结号已经吹响。 （刘夏 ）