扶贫攻坚 甘孜如何发力？
炉霍县虾拉沱村民靠种植俄色茶致富。
■ 记者 袁飞 文/图
甘孜，作为全国14个集中连片特困地区之一和全省扶贫攻坚“四大片区”的重要组成部分，扶贫任务极其艰巨繁重，是全省扶贫攻坚的主战场，特别是广大贫困农牧区，是全省全州全面建成小康社会的最大“短板”。
多年扶贫开发，甘孜圆了世代温饱梦。但与全国、全省相比，甘孜受特殊的历史、地理、自然等综合因素制约，贫困“量大、面广、程度深”的状况还未根本改变，脱贫致富的基础还十分脆弱。
新一轮扶贫开发，对甘孜来说，啃的是“硬骨头”，趟的是“深水区”，打的是“攻坚战”，一连串难题无法回避。靠传统方式、单项措施、常规手段已难以奏效。
没有甘孜的全面小康，就没有全国的全面小康。甘孜，怎样才能补上全面建成小康这块最大的“短板”？甘孜，在扶贫攻坚战中又将如何发力？
除了激流勇进，甘孜别无选择！
扶贫攻坚 是挑战更是希望
只有把握发展大势、把握战略重点，才能让经济发展不偏离航线。
要集中打赢扶贫攻坚战，对甘孜来讲不是个轻松的话题。甘孜的贫困，是集自然环境复杂性、生态系统脆弱性、经济发展边缘性、社会文化过渡性于一体的综合性深度贫困，到2020年，全面消除绝对贫困，全州17.45万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，1360个贫困村和18个贫困县（市）全部“摘帽”，任务重、时间紧、要求高、责任大。
要集中打赢扶贫攻坚战，对甘孜来讲又是一个充满希冀的话题。根据中央和省委精神，结合甘孜实际，州委、州政府从全局和战略的高度做出顶层设计，广泛动员、迅速行动，向贫困宣战，摆开主战场，打响攻坚战。
近年来，州委、州政府始终把扶贫开发作为一项全局性任务来部署推进，启动实施了连片开发、整村推进、产业扶贫、藏区新居、易地扶贫搬迁、“千桥”工程等专项扶贫行动，全州农村贫困人口从2010年的36.92万人减少到2014年的17.45万人，贫困发生率从39.27%下降到18.3%，农牧民人均纯收入从2010年的2228元增加到2014年的6307元，增幅达283.8 %，扶贫开发取得阶段性成果，绝大部分群众已由解决温饱问题、巩固温饱成果，进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史性阶段。
认清差距，才会感到压力、激发动力；看清机遇，才能抢抓机遇、乘势而上。
“要切实搞好贫困村精准扶贫规划，制定贫困户精准帮扶措施，一步一步落实，一年一个变化，做到识真贫、扶真贫、真扶贫，确保按要求推进扶贫攻坚工作。”州委书记刘成鸣在广泛深入调研后提出要求，精准规划贫困村的扶贫项目、精准帮扶贫困户，全力推进我州扶贫开发攻坚工作。
顶层设计 绘就扶贫路线图
如何让贫困村找准发展定位、农牧民群众找到致富门路，努力增加群众收入，加快脱贫奔康进程，几个月来，州领导密集调研，他们深入到全州各地，走村入户，访贫问苦，察看群众生产生活情况，倾听群众呼声，与县、乡镇以及村干部亲切交谈，认真听取基层干部群众的意见建议，共同剖析甘孜的差距和问题，分析发展的机遇和优势。
在广泛调研、集思广益的基础上，州委十届七次全委(扩大)会议审议通过了《中共甘孜州委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，对全州扶贫开发攻坚作了进一步安排部署，制定目标，落实责任，明确任务，确保到2020年消除绝对贫困，不落下一户、不落下一人。
这既是打赢扶贫攻坚战的任务书，又是全面建成小康社会的时间表和路线图。
以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫为抓手，以改革创新为动力，将同步小康、打好扶贫攻坚战和保持全州政治社会稳定结合起来，将精准扶贫与群众工作全覆盖常态化结合起来，将“五个一批”扶贫攻坚行动与改善农牧民生产生活条件结合起来，将政策帮扶和对口援助与调动群众积极性、发挥群众主体作用结合起来，严格落实责任，凝聚社会合力，筑牢基层基础，坚决打赢扶贫开发攻坚战。
突出顶层设计，着力攻坚克难，扶贫攻坚战已经成为甘孜全面建成小康的重要抓手和突破口。
按照让群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标和“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求，坚持“一村一策、一户一法”原则，以县（市）为单位借力对口支援力量制定到村到户的扶贫脱贫规划，确保全州每年减少贫困村272个以上、减少农村贫困人口3.5万人左右，到2020年，全面消除绝对贫困。
根据贫困村、贫困户脱贫需求，按照“一村一策、一户一法、缺啥补啥”的原则，逐村逐户制定帮扶计划，因人因地施策、因贫因类型施策，为贫困村和贫困户量身定做个性化的脱贫计划，做到产业发展扶持到村到户、生产生活条件改善到村到户、致富能力提升到村到户。
州委十届七次全会吹响了集中打赢扶贫开发攻坚战的号角。这既是深入贯彻落实党的十八大精神的生动实践，也是甘孜科学发展的战略重点，更是甘孜发展历程中一次重要的自我再认识。
找准“靶心” 抓铁有痕求突破
一个行动胜过一打纲领。确定的目标再宏伟，提出的思路再清晰，制定的举措再具体，如果落不到实处，就只能是水中月、镜中花。
实干就是出实招，实干就是办实事，实干就是求实效。然而，实干的关键在于解放思想、实事求是，在解放思想中统一思想，在苦干实干中狠抓落实，选准关键点，实现新突破。
会哭的娃儿有奶吃。在甘孜，一些地方戴惯了贫困帽，“冬暖夏凉”，舍不得脱。
为了引导干部群众克服“等、靠、要”、不愿摘掉“贫困帽”的惰性思想，使考核真正成为调动贫困县脱贫致富积极性的高效“指挥棒”，州委明确提出，把扶贫攻坚工作业绩作为领导班子调整配备和干部选拔任用的重要依据。明确贫困户脱贫标准、贫困村“摘帽”标准，完善扶贫开发统计与贫困监测制度。把扶贫攻坚作为各县（市）考核党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的主要指标，把考核结果作为州级部门年度综合目标考核的重要依据。
扶贫攻坚，就是要解决“怎么扶”的问题。只有胸怀全局把握时与势，深入分析贫困深层次原因，立足实际把症结找准找实找到位，量身定制帮扶措施，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。针对扶贫对象，州委制定出扶持生产和就业发展一批；移民搬迁安置一批；低保政策兜底一批；医疗救助扶持一批；灾后重建帮扶一批的“五个一批”的扶贫攻坚行动计划。选派各级干部组成驻村帮扶工作组，为1360个贫困村选派“第一书记”，确保每户贫困户有帮扶干部，并针对扶贫工作薄弱环节强化投入、落实举措。
齐心协力扶贫攻坚，和衷共济同奔小康。甘孜除了强化定点对口帮扶、深化东西扶贫协作外，还拓宽视野，利用各种渠道，推动州外发达地区与我州贫困县乡村结对帮扶。
“扶贫攻坚既要‘输血’更要‘造血’；既要重外力帮扶，更要重内力激发。要从各县（市）的具体情况出发，找准脱贫路子，宜种则种、宜养则养，提高群众的参与度和获得感。”州委副书记、州长益西达瓦一语中的。
据了解，目前已有来自广东、浙江等省和我省发达地区与我州18个县（市）结成帮扶对子，他们不仅带来了资金、项目和先进技术，而且带来了新的发展理念、工作思路和致富经验，在甘孜奏响了一曲曲充满阳光和深情博爱的交响乐。
“善战者，求之于势。”在新一轮扶贫攻坚战中，乘势而上，向着扶贫深水区进发，每一步都离不开创新的精神。甘孜，虽然条件差、底子薄，但只要通过解放思想不断推进改革创新，就一定能改变贫困面貌，谱写出中国梦的甘孜美好篇章！
