四川平昌:强化执纪问责问效 护航易地扶贫搬迁
四川省平昌县坚持“四个好”工作取向,把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的突破口和重要抓手,严守政策和廉政底线,已经完成易地扶贫搬迁8223户27165人,并实现搬得出、留得住、逐步能致富目标。
筑牢权力笼子,强化督查问效。用好用活督查“利器”,强化督查问效和整改提升,用最严格的督查考核倒逼工作落实。一是制度落实。按照“动态定标、压茬推进、定期通报、问责促效”的总体要求,围绕“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标,始终坚持问题导向,制定《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,为易地扶贫搬迁工作提供坚强的作风和纪律保障。二是工作落实。建立监督检查“周报告”、“月总结”、“季调度”工作机制。常态明察暗访组、监督检查组每周必须向县纪委指挥中心报告监督检查情况,重要线索及时移交,按月总结工作开展情况,每季度召集一次三级联查工作调度会议并通报监督检查开展情况。三是责任落实。县委、县政府成立纪检监察小组并进驻易地扶贫搬迁融资平台公司,对易地扶贫搬迁实施过程全方位跟踪督查督办,确保安全搬迁、廉洁搬迁、阳光搬迁。
坚持“三严”铁规,确保精准搬迁。一是坚持严的政策标准,精准锁定搬迁对象。按照“群众自愿、民主评议、应搬尽搬、逐级审核”的程序,实行“三看三评”,精准锁定搬迁对象,严格政策标准(人均住房建设面积不超过25平方米,户均自筹资金不超过1万元)。二是坚持严的措施,精准拟定实施方案。按照“宜聚则聚、宜散则散”的原则,采取统规联建、统规自建、投亲靠友与融入城镇四种方式,依据贫困户实际情况,量身制定搬迁安置方案。严格控制建房面积和建设成本,分类确定补助标准,确保贫困户不因建房而负债。三是坚持严的作风,确保易地扶贫搬迁风清气正。在实施易地扶贫搬迁过程中,加强作风建设,要求各级各部门坚守廉政底线,务必严格政策标准、严格建设程序,严格执纪问责,确保易地扶贫搬迁风清气正。
强化监督力度,确保阳光搬迁。一是强化监督,简化资金划拨流程。扶贫资金是贫困群众的救命钱,要求一分一厘都不得乱花,更不容动手脚、玩猫腻。对易地扶贫搬迁资金拨付过程纪检组全程监督,严把政策关、廉洁关,按照审批流程,农户只需提供“一张表、两张图、三本证、四类书”即可划拨资金,确保易地扶贫搬迁资金尽快拨付到位。二是强化民主,发挥群众主体作用。采取安置方式自主选择、住房户型自主确定、施工队伍自主筛选、建设质量自主监管的方式,建立民主监督机制,由村民自主推选代表组成巡查组,充分发挥群众的主体作用,引导搬迁户主动加入工程建设,充分体现群众的自主性、参与性,实行阳光搬迁。三是坚守初心,拓宽搬迁致富渠道。搬迁是手段,脱贫是目的。把“挪穷窝”、“换穷业”、“拔穷根”作为易地扶贫搬现迁的出发点和着力点,常态化开展流动式、菜单式、巡回式技能培训,全年已累计培训7800人次,确保每个搬迁户至少有1人掌握一项实用技能。以“全国有机产品认证示范创建县”为依托,千方百计拓宽搬迁户就业门路,增加致富渠道,引导搬迁对象落户“产业园区、旅游景区、新型社区”,带动全县65%的贫困户就近就业,户均年增收3600元以上。(四川省平昌县扶贫和移民工作局供稿)