打造县域经济“升级版” 推动县域经济迈上新台阶

一张图读懂四川县域经济发展本报制图/卢浩

　　□本报记者 许静 刘川

　　雨后初霁，空气中盈动着明媚的色彩。

　　5月9日至10日，全省县域经济工作会议召开。一天的实地参观考察和一天的大会，汇聚成一个坚定目标：推动县域经济发展迈上新的台阶！“底部基础”、“巨大潜力”、“重要支撑”……咀嚼大会聚焦的关键词，与会代表不仅读出了加快发展县域经济沉甸甸的分量，更坚定了转型升级打造县域经济“升级版”的信心。

　　从“一马当先”到“万马奔腾”，全省183个县（市、区）携手并肩，正描绘着县域经济竞相发展的壮美画卷。

　　一种共识在达成：

　　县域强则底部实 底部实则支撑稳

　　天府新区仁寿视高，这个曾名不见经传的小镇破茧成蝶。

　　在参观点上，一字排开的是各种“高大上”的产品：“蛟龙”号使用的深海发电机、阻挡PM2.5的新型材料、高附加值的电子触摸屏……与会者认真看着展板上的一组组数据：视高工业园自纳入天府新区以来，销售收入年均增长50%，税收年均增长80%，已成为仁寿县首个百亿元园区。“这就是县域经济的魅力！”省经济和信息化委员会主任王海林说，总体来看，全省县域经济产业层次不高，但差距就是潜力，聚集创新资源、着眼产业高端、用好创新成果，也能实现后发追赶，形成新的经济增长点。

　　面积占全省九成以上、人口占全省七成以上、经济总量占全省一半以上……对于四川这个县级行政区全国最多的省份而言，加快县域经济发展具有全局性、基础性、战略性的意义——县域强则底部实，底部实则支撑稳。“县域经济不是居江湖之远，我们不能妄自菲薄！”一名少数民族县的负责人坦言，仅从经济总量上看，当地的经济微不足道，“但通过这次大会，我们看到的是省委、省政府对县域经济发展的高度重视、对县域经济发展的深切期待。我们也要自加压力、不能掉队。”

　　在与会者看来，打造县域经济“升级版”任重而紧迫。

　　泸州市江阳区委书记朱华手里拿着一本《四川县域经济发展文件选编》，“这些顶层设计为我们明确了方向、坚定了信念、指明了路径。”

　　一种路径在显现：

　　于转型升级中觅新动力

　　安岳县岳阳镇水观村，万亩柠海在雨水的冲刷下更显葱郁。一个小柠檬，如今已成为县域经济的支柱产业，带动全县人均增收3000多元。“没有落后的产业，只有落后的产品。”雷波县委书记王荣华表示，安岳有柠檬、眉山有泡菜、雷波有脐橙，“就像世界上没有两片相同的树叶一样，我们要学习的是思路和理念，但最终还是要结合自身，立足特色，因地制宜，做出自己的特色。”“不求其多、但求其特，不求其全、但求其精”……大会为与会者勾勒出一个清晰的路径。“在市场经济条件下抓县域经济，必须充分发挥市场配置资源的决定性作用、更好发挥政府的作用”、“在充分开放的环境下抓县域经济，必须充分发挥比较优势走特色发展之路”、“在转型升级发展的要求下抓县域经济，必须更加注重发展质量和效益”……

　　“会议精神都是我们的行动指南。发展县域经济不能再走依靠资源消耗换取GDP的老路。”攀枝花西区区委书记罗军坦言，之前煤炭工业是当地的支柱产业，目前正经历转型的“阵痛”，“通过这次会议，更加坚定了转型的信心，不转就没有出路！”

　　咬定改革增活力、转型升级寻动力。跨越发展的热切，激荡在会场的每个角落。

　　“欢迎来金川，今年秋天我们将举办‘首届中国气候经济政企对话金川会议’和气候产业项目推介会。”金川县委书记张海清表示，气候生态经济已成为金川县“量身定做”的朝阳产业。

　　宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅……一个各具特色、充满活力的县域经济发展新格局在蜀中大地上逐步呈现。

　　一种精神在凝聚：

　　在苦干实干中要实效

　　全力打造县域经济“升级版”的冲锋号嘹亮吹响，蓝图绘就，关键在行动。

　　作为全省县域经济的领头羊，双流有自己的思考。“不发展要后退，发展慢了也要被赶超。”双流县委书记高志坚表示，干一寸胜过说一尺。下一步，双流将坚持以全面深化改革为统领，把“改革创新、转型升级，打造天府生态科技城、空港自由贸易区”作为双流工作主线，力争到2016年在中西部县域率先基本实现现代化，全力当好全省县域经济的排头兵。

　　省上对重点生态功能区县和国家扶贫开发工作重点县不再考核经济增速等指标，对此，甘孜州州长益西达瓦表示，“不考核GDP，不等于不发展，这是对我们提出了更高的要求，必须从当地实际出发，更加注重质量效益。”益西达瓦在笔记本上密密麻麻地写出了具体举措，包括片区发展、城镇化建设、特色农产品、招商引资等。

　　“对县一级来讲，落实是最主要的工作，执行力是最重要的能力。”崇州市委书记赵浩宇在会议材料上写下六个字：做实、做深、做细。

　　县域经济点多面广，要取得实效，靠的是全省一盘棋、上下一条心、各方一股劲。从导向到行动，与会者不约而同地聚焦如何“抓好班子带好队伍，提振精气神”。

　　加快县域经济发展，关键要把班子队伍建强。对此，江油市委书记李江表示，将用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，努力让人民群众的幸福感看得见、摸得着。

　　抓落实，目的是要让发展成果为人民共享。

　　“让农民进得了城、住得上房、生活得好”、“坚持把保障和改善民生作为县域治理的基础性工作”、“让人民群众呼吸清新空气、喝上洁净水、吃上放心食品、享受优美环境”……大会传递出的清晰信号，让与会者深刻理解了“县域经济发展必须始终把增加人民福祉作为根本目的”的内在含义。