成都经济观察：新经济发展迎来全面爆发时代

网络购物、大数据、云计算、物联网、机器人、3D打印……伴随着信息技术的飞速发展，近年来各种新业态、新概念、新技术持续不断地涌现，全方位影响着我们的生产和生活，同时也为经济发展带来新的增长动力。发展新经济是新时代的要求，也是新时代的成都实践。经历了2003年萌芽、2010年起步、2015年蓄势，成都新经济在2017年迎来全面爆发的一年。迈入2018年，面对新经济蓬勃发展的态势，大会参与者的发展轨迹又将会怎样演变？

新经济大会的召开

2017年11月9日，成都市新经济发展大会召开。来自全市各区（市）县、市级有关部门、在蓉高校、66个产业园区、20家金融机构、45家新经济企业的数百名代表齐聚一堂，共话成都新经济发展未来：强化学习、聚势赋能，加快发展新经济、培育新动能，为建设全面体现新发展理念国家中心城市打造新的动力引擎、构建现代化经济体系。会议确立了成都发展新经济的目标：到2022年，将基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，建成最适宜新经济发育成长的新型城市。

成都实现这一目标的行动指南是以新技术为驱动、以新组织为主体、以新产业为支撑、以新业态为引擎、以新模式为突破的“五大路径”；聚焦发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”；大力提升服务实体经济能力，大力推进智慧城市建设、科技创新创业、人力资本协同，以及大力推进消费提档升级、绿色低碳发展和现代供应链创新应用，构建“七大应用场景”。

新时代 踏上新征程

2018年是国家火炬计划实施30周年，也是国家高新区建设30周年。30年来，以中关村等为代表的国家高新区，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“发展高科技，实现产业化”这一宗旨，以促进科技与经济紧密结合为核心，积极推动大众创业、万众创新，充分发挥了创新引领示范作用。

张志宏表示，新时代国家高新区要做好四大方面的工作。一是以创新创业为抓手培育发展新经济。新时期，国家高新区要进一步优化完善“双创”生命周期服务，推动创业孵化载体向专业化、生态化、国际化方向发展，重点建设高水平专业化众创空间、离岸孵化器、大学科技园、创业社区、创业街区，鼓励发展创业型大学，积极推广创业实验室和未来实验室，全面提升创业孵化服务能力。加大新兴产业培育前期的前瞻性研究和投资，加速新技术突破、新产业生成、新业态涌现、新模式创造，培育发展一批在全球具有先发优势的“四新经济”。

二是以跨界融通为路径加速产业优化升级。国家高新区要充分挖掘互联网与其他产业的融合潜力，发展基于互联网的众包设计、协同制造、定制化制造、服务型制造新模式，加强线上线下融合，提升产业资源的融合能力和市场需求的响应能力。

三是以深度融合为着力点拓展发展空间。国家高新区要强化全球高端创新资源的链接能力，探索科技全球化悬赏、企业全球化众筹、服务全球化众包、产品全球质量追溯等合作机制，汇聚世界级创新成果、创业团队、创新资本。

四是以体制机制改革为突破口激发活力。国家高新区要深化简政放权、放管结合、优化服务等重点改革，向价值发现者、产业组织者、战略投资者、改革探索者转变。

推动应用场景革命

积极培育新兴消费市场

成都市经济发展研究院工业与环境经济研究所所长     黄浩森

“新经济发展大会的召开，以及成都《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》（以下简称《意见》）的出台，及时给出了发展新经济的‘成都方案’，为成都推动城市战略转型、实现经济变道超车、重塑产业竞争优势明确了行动指南。”在谈及新经济发展大会召开及《意见》出台的意义时，黄浩森如是说。

黄浩森分析指出，当前，新一轮科技革命和产业变革正在深刻改变全球经济格局，为新兴国家重塑竞争力创造了历史性机遇。与此同时，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。面临这些机遇和挑战，党的十九大提出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

对此，成都也给出了自己的解决方案。黄浩森表示，“当前，成都正处在由区域核心城市向国家中心城市跃升的关键时期，迫切要求成都破除对传统路径的依赖，摆脱‘规模’和‘层级’的双重挤压，踏上发展新经济的新征程。”

“2017年，成都新经济迎来全面爆发，以需求升级引导供给升级，成都新经济发展潜力和竞争力明显提升。”黄浩森分析道，这具体表现在技术创新蓬勃发展，各类新兴市场主体不断涌现，跨界融合向更广泛领域延伸。2017年成都连续出台多项新经济发展政策措施，发展新经济的制度体系逐步完善。

黄浩森认为，“成都2017年新经济发展取得的成就，为新经济产业体系的要素聚集和市场繁荣奠定了基础。”更让他对成都新经济2018年的发展有了期待，“希望具有成都特色的新经济产业体系雏形初现，新经济总体规模和影响力实现跃升，新经济应用场景层出不穷。”

这个期待要如何才能演变为现实？黄浩森表示，“新经济的发展不仅要适应消费需求升级，更要积极创造新兴消费需求。”因此，他建议成都新经济发展下一步可以将重点放在推动应用场景革命，积极培育新兴消费市场。具体来说，“要营造以用户体验为中心的产业生态系统，鼓励生产生活方式和商业模式创新，引育具有跨界整合能力的平台孵化型企业。”