10月9日10时，伴随着一声令下，成都市第二水源地李家岩水库正式动工。

　　按照设计，作为应急备用水源地，李家岩水库不仅能够向成都主城区提供生产、生活和生态用水，还能对都江堰灌区的水源进行补给。

　　为什么要修建李家岩?建成后又该如运行?记者就此进行探究。

　　都江堰"力不从心"

　　单一水源地抗风险能力差

　　成都市中心城区供水主要由自来水二厂、五厂、六厂及七厂承担，4座水厂水源均取自岷江干流紫坪铺水库下游的都江堰水利工程内江渠系。其中，位于郫县境内的徐堰河与柏条河之间的六水厂是供水主力。

　　今年8月中下旬的连续高温期间，四座水厂随时面临超负荷生产的风险。在8月21日，成都市主城区的自来水日供水量曾创下240.1万吨的历史新高。

　　“不是水厂的问题，是水源有限。具体的说，自来水能不能制水、能制多少水，要看都江堰或者是岷江上游来水情况。”省都江堰管理局供水科科长徐兴文介绍，近年来，随着成都社会经济发展，滋润了成都两千多年的都江堰有些力不从心。

　　省水电勘测设计研究院提供的数据显示：成都市年均用水量已突破50亿立方米，接近都江堰水利工程总输水量的九成;主城区每年新增人口10万人以上，且用水需求在不断增加。预计到2030年，成都主城区人口将达到650万，届时如果仍只依靠都江堰供水，每年用水缺口将超过4亿立方米。而这，还没有考虑天府新区的用水需求。

　　此外，单一水源地的格局，让成都在面对突发水危机时，抗风险能力极差。2013年的“7·9”洪灾期间，岷江流域大面积出现山洪、泥石流灾害，导致都江堰取水口的浊度暴增。由于泥沙含量太大，水厂无法正常生产，成都市主城区近一周的时间内无法正常供水。

　　选址历经10余年

　　李家岩最终脱颖而出

　　早在1980年代，成都市的水利工作者们就曾试图规划应急备用水源地，亦即，与都江堰水利工程互不统属、能够在一段时间内承担城市供水职能的水源地。

　　不过，这一想法最终摆上决策层面，则是世纪初。当时，哈尔滨、兰州等城市相继因为危害性化学物品泄露，导致供水停摆。

　　成都市水务局原高级工程师陈渭忠介绍，起初，专家们一致认定，在彭州境内的沱江支流湔江之上修建一座水库(即关口水库)是最佳选择。2006年前后，成都市水务局还曾专门制定出设计方案。就在论证阶段，“5·12”地震来袭，原先设想的库址成了灾后安置点，且湔江上游靠近震中，地表支离破碎、水土流失严重。于是，关口水库方案不得不放弃。

　　此后，在岷江支流白沙河上修建水库、在什邡取岷江水修建水厂等思路不断被人提出。但这些方案要么因水源不够稳定，要么因供水成本太高而被迫放弃。

　　在专家们激烈论证之时，作为过渡性工程，2012年，成都在都江堰市紫平铺江村、黎明村之间修建了磨儿滩水库。其工作原理是：当白沙河无法取水时，可以关闭连接柏条河和白沙河的上水闸，而通过输水暗渠引紫坪铺下的岷江水使用。如果紫坪铺水库的来水也出现异常，则可关闭应急水源工程的白马堰进水口，而动用库中蓄水。但库区只有1027亩、最大蓄水量仅为620万立方米的磨儿滩，只能保证成都主城区4天的用水需求。

　　“按照应急备用水源的标准，磨儿滩体量不够。”成都市水务局相关负责人说，在这样的背景下，选址的目光投向了岷江另一支流、发源于崇州市西部山区火烧营东北麓的文井江。原因是，由于上游植被保存较好、少有工业布局，其出境水质常年保持在二类以上，且多年平均径流量超过3.2亿立方米。此外，这里距离成都市主城区只有45公里，供水成本不算太高。

　　几经波折，水库的坝址最终选择在了崇州市怀远镇青峰岭社区四组与六组之间，“这里两岸都有山，修建大坝成本低。”崇州市水务局水利科科长张倩透露：正是由于特殊的地势，在李家岩被“选中”之前，当地曾有过在两山之间修建拦水坝以灌溉农田的想法。

　 　未来水价是否受影响?

　　按照规划，2021年前后，成都市主城区将会用上来自李家岩的自来水。

　　其实，为了抢抓工期，在10月9日开工仪式之前，李家岩水库的建设就已紧锣密鼓。今年8月21日，水库的施工准备工程——导流洞进口场地平整正式启动。而水库建设前的移民安置等工作，也已全部结束。据悉，李家岩水库建设期间将淹没土地超过580公顷，搬迁安置3000余人。

　　除了工程进度，李家岩水库更让人感兴趣的是，它在投融资体制上的创新。

　　根据去年国家发展改革委、财政部、水利部公布的172项重大水利工程建设名录，李家岩水库将作为第一批试点项目，采用政府和社会资本合作(PPP)机制。企业将会依据出资比例获得一定时间的经营权等权限，承担相关的责任和风险。

　　省水利厅规划计划处相关负责人透露，与此前的方案对比，李家岩水库的电站装机容量增加了0.6万千瓦，达到了1.8万千瓦，“就是为了更好地吸引社会资本。”

　　不过，对于成都市民而言，更为关注的是：李家岩水库纳入成都市供水网络后，水价如何形成?是否会与现有的水厂形成竞争?

　　对此，成都市水务局相关负责人介绍，目前李家岩水库的社会资本方还在寻找中，“但基本上没得问题”。

　　至于今后的水价形成机制、是否会与既有供水厂家形成竞争，前述负责人表示，去年底成都才推出自来水阶梯水价实施方案，“李家岩的自来水应该也不例外。另外，从市民的角度考虑，水厂的竞争应该是件好事。不过，考虑到建成之时全市的用水总需求，竞争不会太激烈。”(记者 王成栋)

　　

本文来源: 人民政府

09.10.2016  22:31