成都升级“创业天府”行动计划

　　4月15日，成都市政府新闻办召开新闻发布会，详细解读《成都“创业天府”行动计划2.0版》。此次发布的2.0版，是成都于去年启动的“创业天府”行动计划的升级版，将从多方面以具体措施推进“创业天府”行动，加快建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　体制机制改革方面，将出台成果转化的成都“新十条”，支持开展职务科技成果所有权混合所有制改革;明确提出鼓励高校院所科技人员在岗创业，允许高校院所非正职领导兼职取酬，放活高校院所科技成果转化主力军“双肩挑”人才。出台支持新产品开拓市场的扶持政策，修订创新产品研发补贴管理办法，助推创新创业企业新产品、新技术快速推广应用。深化创新创业商事制度改革，探索建立创新创业企业集群注册模式，开展海外人才“市内注册、海内外经营”试点等制度创新。

　　创业力量方面，实施青年大学生“创业新星计划”“创新创业互助众扶计划”，鼓励大学生和妇女、农民工等大众群体创新创业。开展“创业天府行动计划——城市行、高校行、海外行”引才活动，赴国内一线城市、著名高校或海外人才聚集地招揽人才;鼓励支持在蓉高校探索建立管理、技术“双通道”晋升制度，促进校企科研人员的双向流动。

　　载体孵化能力升级方面，提出“3+M+N”总体布局思路，即着力打造3个众创空间引领区、M个集聚区及N个专业特色区，拓展创新创业新空间。着力专业化发展，围绕电子信息、生物医药、轨道交通、高端装备制造、节能环保、现代农业、文化创意和现代服务业等领域，布局发展专业化众创空间。着力发挥市场主体作用，鼓励龙头骨干企业建设众创空间，积极服务实体经济;支持“僵尸企业”的闲置厂房改(扩)建众创空间，实现去库存与创新创业的有效结合。

　　融资渠道方面，将构建规模不低于100亿元的金融扶持基金，引导金融机构、社会资本壮大创业投资规模，参与创新创业。大力发展科技信贷和科技保险，创新推广知识产权质押、产业链融资、股权质押融资、融资租赁等新型融资产品，探索财政、银行、保险公司分担创业风险机制。深化经济证券化提升行动计划，探索股权众筹、支持建设区域股权交易市场、鼓励企业上市融资。

　　要素聚集方面，将打造一站式创业服务社区，实施“科技创新券”升级计划并扩大补贴范围、简化兑换流程，搭建创新创业众包平台，打造产业集群协同创新平台，促进创新创业的供给侧改革。将“科创通”与“菁蓉汇”系列活动结合，打造线上“菁蓉汇”。壮大创业导师队伍，为创新创业者提供契合度高、针对性强的辅导服务。

　　品牌活动方面，将突出市场化方向。比如，以财政后补贴方式支持产业园区、高校院所、孵化器、行业协会、产业技术联盟等开展创新创业活动，做到主体活动月月有、系列活动周周有、投资路演天天有。举办“菁蓉汇”韩国、以色列专场活动以及“中国·成都全球创新创业交易会”，逐步引进国内知名专业运营机构，市场化、常态化举办“菁蓉汇”主体活动。中美、中德、中法、中韩等国际创新创业合作也将进一步推进，“一带一路”和“蓉欧+”互联互通战略将深入实施，构建创新创业的国际合作平台。