成都“创业天府”行动计划2.0版正式发布 举措全面升级

    新华网成都4月16日电（刘晴）自成都启动实施“创业天府”行动计划以来，出台了覆盖“双创”全链条7大类46条政策，举办了“创业天府·菁蓉汇”品牌系列活动，成功获批“国家小微企业创业创新示范基地城市”，被誉为全国“3+2”创业基地城市，被《财富》杂志列入“2015年中国十大创业城市”……仅2015年，成都新增科技型企业1.1万多家，专利申请量居全国副省级城市第2位。

    4月15日，成都市人民政府举办新闻发布会，正式发布《成都“创业天府”行动计划2.0版》，将从体制机制、创业力量、载体孵化、融资渠道、要素聚集、品牌活动等六方面进行全面升级。

    “创业天府”2.0版全面升级 打造创业品牌国际范儿

    据成都市科技局副局长丁小斌介绍，升级后的“创业天府”行动计划将进一步突出深化改革，突出创新创业活动市场化、要素国际化、创新协同化和环境生态化，打通政产学研用协同创新通道、厚植创新创业人才优势、升级创新创业孵化功能、夯实创新创业投融资支撑、营造创新创业一流生态、塑造“菁蓉汇”国际创业活动品牌，打造“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”城市品牌，加快建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

    体制机制改革方面，将出台成果转化成都“新十条”，支持开展职务科技成果所有权混合所有制改革。值得一提的是，计划明确提出鼓励高校院所科技人员在岗创业，允许高校院所非正职领导兼职取酬。其次，将出台支持新产品开拓市场的扶持政策，深化创新创业商事制度改革，探索建立创新创业企业集群注册模式，开展海外人才“市内注册、海内外经营”试点等方面的制度创新。

    创业力量方面，实施青年大学生“创业新星计划”、“创新创业互助众扶计划”，鼓励大学生和妇女、农民工等大众群体创新创业。同时，开展“创业天府行动计划——城市行、高校行、海外行”招揽人才；鼓励支持在蓉高校探索建立管理、技术“双通道”晋升制度，促进校企科研人员的双向流动。

    载体孵化能力升级方面，提出“3+M+N”总体布局思路，着力打造3个众创空间引领区、M个集聚区及N个专业特色区，拓展创新创业新空间。同时，布局发展专业化众创空间，鼓励龙头骨干企业建设众创空间，支持“僵尸企业”的闲置厂房改（扩）建众创空间，实现去库存与创新创业的有效结合。

    融资渠道方面，一是构建规模不低于100亿元的金融扶持基金；二是大力发展科技信贷和科技保险，创新推广知识产权质押、产业链融资、股权质押融资、融资租赁等新型融资产品，探索财政、银行、保险公司分担创业风险机制；三是深化经济证券化提升行动计划，探索股权众筹、支持建设区域股权交易市场、鼓励企业上市融资。

    要素聚集方面，将打造一站式创业服务社区，实施“科技创新券”升级计划，搭建创新创业众包平台，打造产业集群协同创新平台，促进创新创业的供给侧改革。此外，还要将“科创通”与“菁蓉汇”系列活动结合，打造线上“菁蓉汇”。

    品牌活动方面，成都市将突出市场化方向。以财政后补贴方式支持产业园区、高校院所、孵化器、行业协会、产业技术联盟等开展创新创业活动；品牌活动将逐步引进国内知名专业运营机构，市场化、常态化举办“菁蓉汇”主体活动。中美、中德、中法、中韩等国际创新创业合作也将进一步推进，“一带一路”和“蓉欧+”互联互通战略将深入实施，构建创新创业的国际合作平台。

    成都双创成果丰硕 2015年新增科技型企业1.1万多家

    举办“菁蓉汇”系列活动100余场，开展各类创新创业活动1200余场，40多万人（次）参与，促进了近300家创投机构与6200余家企业及团队实现对接，参演项目获得意向投资超过100亿元……在15日的发布会现场，成都市科技局副局长丁小斌还介绍了“创业天府”行动计划2015年的实施情况。“菁蓉汇”成为实现“知本”和“资本”有效对接的重要平台。

    据丁小斌介绍，成都2015年全市新登记市场主体24.86万户，增速高出全国平均水平19.29个百分点；新增注册资本6545.93亿元，同比增长103%，增速高出全国平均水平54.8个百分点。2016年一季度，新登记各类市场主体61426户，同比增长25.4%；新增注册资本1464.99亿元，同比增长81.8%。2015年，成都市新增科技型企业11032家；高新技术产业产值7858亿元；专利申请量77538件，其中发明专利申请量29791件，同比分别增长近20%和35%，分别居副省级城市第2和第3位；全市转、改和新建各类创新创业载体近80家，新增孵化面积430万平方米，新引进创业家、光谷咖啡、36氪等知名孵化机构近20家。