四川一号工程 成德绵三地建“协同创新共同体”

　　先行先试的成德绵三地如何共同打造“协同创新共同体”成为全场焦点

　　发布厅

　　四川省系统推进全面创新改革试验新闻发布会（第三场）

　　发布人

　　朱志宏 成都市委常委、常务副市长蒲波 德阳市委书记刘超 绵阳市委副书记、市长主持人：房方省委宣传部常务副部长、省政府新闻办主任、省网信办主任

　　观察

　　成德绵三地如何共同打造“协同创新共同体”？不同的经济基础和发展方向，三地如何抱团干好同一件事？这正是以“成德绵全面创新改革试验”为题的四川省系统推进全面创新改革试验第三场新闻发布会上，全场最热的提问。

　　按照中央要求，作为我省全面创新改革试验区的核心，摆在成德绵面前的问题，是如何跳出自己的发展“小天地”，将自身置于全国、全省大局中去谋划和思考，完成国家和省委托付的重任。“合”而不同，才能产生“协同”。这既是三地共同的答案，更应是三地共同的行动指南。

　　□本报记者 蒋君芳

　　“排头兵”要合体

　　成德绵要“合体”干一件大事：集成打造成德绵协同创新共同体。

　　不久前，国务院批复了《四川省系统推进全面创新改革试验方案》，明确要求四川依托成德绵地区，围绕军民深度融合发展开展先行先试，今年内就要形成可推广复制的经验。放眼全省，“先行先试”选择成德绵地区的理由不止一个。创新成果多、体制基础好、转型走在前、短期能突破，是成德绵地区的突出特点。成都是中国西部的经济中心、商贸中心、金融中心；德阳则是中国最大的重型机械制造基地之一；绵阳市“每4个城市人口就有1个科技人员”，成为西部最重要的军工和科技城市。

　　按照中央、省委的要求，四川全面创新改革试验剑指军民深度融合。而在这个领域，三地也在全省拥有着绝对“话语权”：成都聚集了全省70%以上军工单位和科研院所，在建的省级军民融合产业基地有五个，占到全省一半；德阳具备军工生产资质企业12家，具备军工生产能力的企业达19家；去年，绵阳全市军民融合产值达到1690亿元，占全市工业总产值约66%。

　　而三地“合体”其实早有基础。围绕成德绵一体化发展，先后有关于成德绵同城化、成德绵高新技术产业带建设、构建成德绵大都市区、推动成德绵整体创新国家自主创新示范区等的探讨，三地对“合体”并不陌生，相比省内其他区域，能更快上手。

　　占据了四川近三分之一的人口，一半以上的工业经济实体，四成以上的经济总量，还有近七成的科技力量——不少专家评价，作为全省的“排头兵”，成德绵“合体”后，能量无法预估。

　　“颜值”各有千秋

　　在发布会主持人眼中，成德绵三地同属于我省“高颜值”城市，又各有所长。

　　“首位城市”成都对人才的吸引力令德阳市委书记蒲波十分羡慕，“我之前在省委组织部干过，对全省的人才状况了解较多，成都是排第一位的。”这一观点，确实能在成都市副市长朱志宏的发言中找到印证：目前，成都拥有国家“万人计划”专家55人、四川省“千人计划”专家503人，分别占全省的84%、75%。

　　谈到自己的“颜值”，蒲波精心选取了几组数据：全国六成多核电设备、四成多水电机组、三成以上火电机组都是“德阳造”……依靠重装实力，德阳在全国叫响了名号。

　　作为中国唯一的科技城，绵阳的“颜值”有自己的“唯一性”：获准执行国家自主创新示范区先行先试政策，省政府赋予其19项省级经济管理权限，挂牌了全国唯一的国家军民两用技术交易中心……

　　“绵阳科技城和成都高新区同属于‘国家战略’，不过两地的产业特点是有明显差别的，绵阳科技城聚集了更多国有企业，而成都高新区则是外资企业居多。”问到“不同”体现在哪儿，绵阳市市长刘超信手拈来一个案例。

　　基于三地的这些“不同”，省委在具体部署全面创新改革试验任务时，也赋予了三地不同的目标。成都的任务是打造具有国际影响力的区域创新创业中心；德阳为加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地；绵阳则是加快建设国家军民融合创新改革发展示范基地。

　　“协同”才是核心

　　正因为有上述“不同”，“协同”才有基础。而如何“协同”，是核心所在。

　　最近，成都一家企业要对自己的产品进行无损检测，帮它完成这个检测的是中国工程物理研究院某实验室。两者之间原本并没有什么交集，让他们走到一起的，是才成立不久的绵阳市大型科学仪器资源共享服务平台。

　　“目前我们已经接到了3000多个申请，其中成德绵三地就占了一半以上。”国家军民两用技术交易中心常务副主任蒲良驹说，这个平台融合了中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等40余家单位，拥有超过1000余台大型科学仪器。

　　绵阳的平台资源服务于成都企业，这正是三地“协同”方向之一——创新平台共建共享。而除了平台共享外，三地领导更希望政策共通共用。“绵阳在军民融合上走得比较快，出台了很多破除障碍的机制，这些成都都可以学习复制。”朱志宏说道。

　　问题讨论热烈，连新闻发布会主持人也忍不住参与进来，“何不换位思考，三地领导互换岗位？”

　　这一言论其实是有所指向的。在调任绵阳之前，刘超任成都高新区党工委书记一职。正因为有这样的身份“便利”，今年1月，成都高新区与绵阳科技城正式签订了战略合作协议，目前双方已经举办过多次高端人才交流活动。

　　蒲波将主持人的建议做了进一步深化，提议尽快推动人才要素在三地自由流动。“德阳正在筹建装备制造公共实训中心，将来面向整个西部培养技能人才。”拥有16万技能人才的德阳在这一点上自信十足。