恩阳区易地扶贫搬迁挪穷窝换穷业拔穷根

　　“以前房子没修好的时候，总爱到安置点来看进度。现在住进来了，心里很舒坦。”恩阳区花丛镇矿石村村民周良，在2016年易地扶贫搬迁中出资5000元就搬进了新居，“外面下大雨，屋内下小雨”的日子一去不返。“这辈子做梦都没想到还有新房住，这都是党的政策好。”周良说。

　　在恩阳区，截至2016年底，通过实施易地扶贫搬迁，1916户、7148人先后住上了新房，走上了脱贫奔康的幸福路。今年，该区规划中的7114户、26023人也将全部通过易地扶贫搬迁“搬出”好日子。

　　 征求民意　科学规划　为易地搬迁绘好蓝图

　　2014年末，恩阳区仍有贫困人口8.44万人。资源匮乏、基础设施不配套等导致“一方水土养不活一方人”。

　　“当‘第一书记’来问我，怎么样才算脱贫时，我毫不犹豫地说，住上好房子才算脱了贫。”观音井镇万寿村村民何林说。经过广泛征求意见，恩阳区有95%的贫困户像何林一样，把住房排在需求首位。

　　征求了民意，找准了方向，科学谋划，才能为易地搬迁绘好蓝图。

　　何林未婚，与母亲同住。日前，记者在他的新家看到，他的卧室要宽敞些，母亲的相对小点。房屋还专门预留了上二楼的楼梯，方便以后再加盖两间卧室。“房子留出空间，准备以后娶媳妇。”何林笑着说。

　　“在满足房屋外观基本统一的情况下，恩阳全区各村针对每户家庭成员不同组成情况进行了‘量身订制’的设计。”恩阳区发改局副局长杜政说，在进行易地扶贫搬迁时，恩阳区注重凸显地域风格，住房设计上充分尊重民情风俗和群众意愿，避免“千村一面”。

　　此外，在易地扶贫搬迁规划中，恩阳区兼顾完善配套设施，把山、水、田、林、路纳入规划“大盘子”，把安置房建设与“村七有”结合，让安置点成为“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的地方。

　　精准识别　高标推进　“三统一四自主”建新居

　　按照“三看三评三审”精准识别原则，恩阳区共有易地扶贫搬迁户9030户33171人，截至2016年底已完成搬迁1916户7148人。2017年，恩阳区要实现脱贫摘帽，首要就是完成易地扶贫搬迁任务。

　　时间紧、任务重，如何啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”？

　　2015年，柳林镇罐子沟村启动巴山新居工程。当年，60户建房户投票选出了常年在家的7名业主村民组成业主委员会，王强益是组成人员。自从安置点实施场地平整以来，他就在建筑工地上打工，每天工资110元。“一边打工一边还可以监督施工单位建设进度与质量。我也在聚居点购买了房子，我们自己的房子，肯定会严格把关。”王强益说，“除了新居，我们村在山上种植葡萄，在山下种植莲藕，以后的发展会越来越好。”

　　“按照统一规划设计、统一土地协调、统一工程建设，自主选址定点、自主选择户型、自主确定施工队伍、自主参与工程管理的‘三统一四自主’模式建新房，极大调动了群众积极性。”罐子沟村村支书李兰说。

　　恩阳区易地扶贫搬迁办公室负责人郑贵琼介绍，通过“三统一四自主”模式，恩阳区易地扶贫搬迁工作群众满意率达100%。

　　此外，为压实责任促推进，恩阳将全区划为六大片区，领导干部每周在村里的时间达3天以上。项目平均审批时间由过去的20天缩短至7天。

　　 挪了穷窝　换掉穷业　群众致富有好出路

　　群众挪了穷窝，又该如何换掉穷业，让群众搬得出、稳得住、能致富？

　　易地扶贫搬迁，绝大部分还是搬在农村。“在产业园打工，60元一天。流转土地的收入加上打工，一年下来有好几万。”青木镇花包村村民李玉芳说，产业园区进村以后，不仅硬化了村道路，自来水也安装到户。

　　青木镇党委书记韩君才说，目前花包村水果产业园和苗木产业园流转土地1500多亩，同时发动村民入股搞养殖业，村上80%的劳动力在园区打工。

　　易地扶贫搬迁与股权量化结合。将财政扶贫专项资金、支农资金等以股本金方式入股到龙头企业、专合组织，再配股给个人，进行收益保底分红，让老百姓家门前就业致富。

　　此外，恩阳区坚持易地扶贫搬迁与乡村旅游结合，让群众吃上“旅游饭”。目前，全区已建起恩阳古镇—柳林—下八庙—观音井等7条乡村旅游环线。2016年，全区共接待游客70余万人，旅游收入近2亿元，有效带动了农民增收。（巴中日报）