恩阳区：“四实”攻扶贫 “四心”帮致富

（通讯员 张晓明）恩阳区农村发展局按照全区精准扶贫工作部署，因地制宜，主动作为，把工作责任扛在肩上，把工作措施抓在手上，把工作要求落到实处，开辟了一条制度化管理、多元化帮扶、产业化脱贫的新路径。

夯实精准识别，让贫困户定心。组织175人成立了4个帮扶工作队，全程参与评议、初审、公示，动态管理贫困户，让遗漏的、返贫的进来，让已脱贫的退出。与此同时，将确定的贫困户精准评为四个等级，做到“四个统一”（统一标准、统一培训、统一流程、统一公示），抓好“四个落实”（落实主任、落实措施、落实目标、落实时间），盯紧“四个逗硬”（逗硬帮扶、逗硬督查、逗硬考核、逗硬验收），确保2015年脱贫一级贫困户30户、2016年脱贫二级贫困户42户、2017年脱贫三级贫困户79户、 2018年脱贫四级贫困户50户。

坚实双向承诺，让贫困户安心。坚持“三个结合”（坚持部门包片与干部结对帮扶相结合、坚持产业发展与基础改善相结合、坚持主动参与与外力帮扶相结合），健全帮扶与被帮扶的约束机制，签订“三个双向承诺”（农发局法人与帮扶工作队队长签订帮扶承诺，第一书记、驻村干部与贫困村支部签订帮扶承诺，帮扶干部与贫困户签订帮扶承诺），共签订了838份《精准扶贫双向承诺书》，实现了“三个转变”（“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，“被动帮扶”向“主动作为”转变，“政府主导”向“民主决策”转变），达到真帮扶、真扶贫、真脱贫的目标。

务实脱贫规划，让贫困户舒心。立足村域优势，注重4个帮扶村规划的实用性和科学性；坚持一户一策，详实制定201户贫困户扶贫规划，做到有针对性和可操作性。每名帮扶人员针对贫困户家庭情况，分户“把脉”，辩证施治“开好药方”，量体裁衣地制定帮扶措施，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，从而完善脱贫“时间表”和“路线图”。贫困户能主动完成规划目标，帮扶人乐意帮助，把“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。组织贫困劳动力参加实用技术、就业创业技能培训，提高创业就业能力。引导贫困户通过土地入股、劳动力入股、扶贫资金入股和代耕代养等形式参与发展，分享产业扶贫“红利”，实现增收致富、早日脱贫。

致实制度保障，让贫困户放心。细分贫困户收支4大类、74项评价指标，分户分月填写《精准扶贫贫困户家庭收入情况记录卡》，做到“阳光扶贫”。帮扶干部全程跟踪服务，动态掌握贫困户收入增减和家庭面貌变化情况，做到“全程扶贫”。科学制定脱贫验收程序，贫困户按程序主机申报，村、组、贫困户、帮扶人代表四方现场考核确认，并认真填写《脱贫收入核查表》、《贫困户脱贫标准考核表》。局党委成立专门的扶贫领导小组，严格督查第一书记、驻村干部、帮扶人员工作开展情况，发现问题限期整改、限时回访，并实行半年初核，年终考核，结果与奖惩任免挂钩，全力推动精准扶贫扎实有效开展。