雪域高原治水 雀儿山下兴农——德格城乡驶上脱贫发展快车道
达马镇荒达村堤防建设护安澜。
有了水，巴拥终于可以在自家门前方便地洗衣了。
四川水利职业技术学院捐建的蔬菜阳光大棚已播下了种子。
达马镇贡空村进村路景。
□蒋文 李立平 吴平
金沙江上游、雅砻江上游是甘孜州脱贫攻坚最困难的地区，在这涉及石渠、色达等4县的26个极重贫困乡镇中，50%的乡镇集中在平均海拔4300米、地处高寒边远地区的德格县。德格县副县长建康介绍，该县贫困人口19000多人，占到全州的1/10，贫困发生率高达22%。
2015年进藏之前，四川水利职业技术学院水利工程系团总支书记、德格县贡空村第一书记李军想象着在圣洁雪山脚下，藏族群众的幸福感不会很低。
然而第一次翻越几座海拔五六千米的大雪山，第一次体验过高反、晕车、强紫外线照射，颠簸2天才终于到达德格后，一家一户走访下来，李军发现在残酷的自然条件和闭塞的地理环境下，这里的藏族群众发展的愿望十分强烈。攻坚脱贫，时不我待。
渠网贯通，水土治理 庭院、农田引水而兴
德格县虽然河流不少，但以前没有提引渠系，看着河水流过就是用不上，仅靠雨季降水灌溉，一年下来一亩青稞一半要旱死，产量只有150-200斤，仅够自己食用。
龚垭乡不仅缺乏灌溉渠系，还面临水土流失和泥石流灾害。该乡血呷村村民回忆道：每年雨季，洪水携带泥沙从沟里涌出来，晚上害怕得睡不着，白天起床，门被泥沙堵住几乎推不开。耕地、房屋、道路都被冲淹得一片狼藉。
四川省都江堰东风渠管理处前总工程师陈万林担任德格县委副书记一年多，他发现德格县水土流失率约40%，在水泥都靠外运的情况下，水利基础设施缺失严重，导致产业发展基础薄弱。
有鉴于此，2016年，省水利厅投入德格县农田水利维修养护资金200万元，其中达马镇贡空村建成1万米的灌溉管网，通过共计410立方米的蓄水池，利用自然高差引到每块田块。
有了灌溉水源保障，贡空村成立了芫根种植专合社。“以往芫根被村民拿来喂牛，现在合作社以1元/斤的价格收购，烘干后的脆片卖到100元/斤。”李军介绍到。此外，一个投资50万元的温室大棚已种下中药材旱半夏，并已与成都中瑞鹏翔科技公司签订了包销协议。
龚垭乡来格村的村民以前从金沙江边人背马扛运水灌溉，后来用摩托车载水灌溉，现在2根总长4公里的水泥混凝土管道通到各家各户。村支书次呷介绍，如今的来格村，有效灌面由200亩增至600亩，亩产也翻了一番。更重要的是苹果作为庭院经济之一得到了发展。按500斤/棵，1斤卖5元来算，一棵树产值便有2500元，村民在房前屋后种下几棵至十几棵不等的树，便增加了增收渠道。
解决了灌溉水源和渠系问题，全县的小菜园在各家院坝搞得红火。德格县水务局副局长黄晓东介绍，当地酥油、盐茶食用量大，而维生素等膳食纤维摄入少，村民高血压病高发。有了小菜园，饮食有了大的改善。之前，德格县蔬菜市场全靠外运；短短几年间，蔬果自给率已经大大提高。
同时，全县16228.5万亩的水土流失区域得到了治理。
血呷村的水土流失综合治理项目包括200余亩坡改堤，40余亩植树（苹果）种草，设置了60公顷的禁伐、禁牧的封禁区以及铺设了灌溉管道和机耕道。
“血呷村有全乡农耕面积最大、最好的资源优势，未来还将把苹果种植发展到300亩，预计3-5年后苹果成熟时，村民人均年收入能达到7千元左右，除了财政转移支付和虫草之外，收入将多元化，使脱贫效果能够巩固下来。”省水土保持局生态建设处副主任科员、血呷村驻村帮扶干部汪晓龙介绍。
牧旅结合，新村建设 园区、景区有水则灵
“独木岭村有上好的疗养温泉。”“西部村上游有一口治疗皮肤病的‘药泉’，不少藏族群众千里迢迢来医病；”“朗达村的野花林和两个高原海子美翻了，当年的土司就在这儿郊游。”……说起德格的旅游资源，省水利厅派驻的第一书记和驻村帮扶干部滔滔不绝、停不下来。
单靠传统种养产业，返贫风险高。“圣洁甘孜、文化德格”的定位显示出发展旅游服务业，三产融合的大棋盘已在布局中。把生态资源变为产业资源的过程中，安全饮水进村入户，景区和产业园区获得水源保障的问题更为急迫。
围绕人人饮上干净水目标，省水利厅编制完成了《德格县农村饮水安全巩固提升“十三五”规划》。陈万林介绍，2015年以来，德格县累积建成饮水工程118处，全县5.38万名农牧民吃上放心水。在此基础上，助推幸福美丽新村建设，朗达村、西部村等被列为全县着力打造的特色亮点村。
郎达村发展定位为 “幸福美丽藏寨”，被列入柯洛洞乡317国道旁四个村五大旅游板块总体布局，截至4月7日，该村农村安全饮水项目已建设完毕，新建公厕2处（旱厕），公共浴室一座，并完成生活垃圾处理设施建设等。
距郎达村委会4.3公里的“野花林”列为近期旅游开发项目，2017年各项基础设施建设陆续上马；牧旅奶牛园区建设将结合独木岭村的“牧人部落”体验式景区打造和马尼干戈镇的奶厂建设，统筹规划。解决了用水难题的独木岭村，游客服务中心、藏文化展馆、手工艺体验工坊正在加快推进。
更庆镇的西部村村民素有在房前屋后种花植草的习惯，故而顺势打造“花香藏寨”。省农田水利局供水处主任科员、西部村驻村帮扶干部李渊介绍，原计划2018年脱贫的西部村已于2017年脱贫，省农水局额外调拨30万元作为启动资金。目前，防范野猪的钢架围栏已经安装完毕。安排了100万元农村饮水安全项目资金，将按照一户一桩且供排水同时打造的高标准进行设计建设。
骨干水利引领 发展驶向快车道
为了更好地治理水患、巩固生态本底，提高水利服务产业发展的保障水平，控灌1.77万亩的中型骨干水利工程——温拖水利工程已进入设计等前期工作；总投资2101万元的雅砻江真隆段防洪堤工程已列入规划；措普沟山洪沟治理已列入规划 （国家投资近1000万元），并在特大防汛抗旱经费安排上给予支持倾斜；2016年度征收的水资源费用已返还到州，返州部分将重点用于德格县。
在水利专项和产业扶持之外，水利厅组织募捐资金10.8万元，购买棉被、学习、文体用品等送到贫困户和小学生手上；加强教育帮扶，水职院给予德格县特殊优惠政策，帮助培养实用技术人才；针对德格县水利技术力量薄弱的问题，2017年已安排对德格县水利工作人员培训两次。
省水利厅相关负责人表示，该厅作为定点帮扶部门，将充分发挥行业优势，力争使德格在“十三五”期间形（建）成与全面小康社会相适应的水利发展格局。
藏族群众对河流保护意识很强。例如德格县的母亲河——色曲河一直没有放开采砂，还有很多河段的鱼密集到可以用手捧。“结合这些水文化，我们将做好水文章、讲好水故事，既开发了旅游资源和脱贫产业，又使当地水生态得到尊重和保护。”陈万林如是表示。
数据盘点
作为德格县的对口帮扶单位，省水利厅编制完成了 《德格县十三五水利扶贫总体规划》，圆满完成2016年20个贫困村2739人的脱贫任务。
今年德格县计划27个贫困村退出、1400户4893人脱贫，任务比上一年还重。为此，已加快落实2017年省级以上水利建设资金3010万元，并将指导德格县编制好2017年水利建设专项实施方案，将德格县送入治水安民、兴水富农的发展快车道。
兴农先兴水，德格县的脱贫发展是全省水利扶贫的一个缩影。
通过对贫困地区实行差别化的资金安排，2016年省水利厅共安排贫困地区中央及省级水利资金56亿元，项目个数、资金安排量均超全省50%以上。
2017年，《水利建设扶贫专项2017年实施方案》印发，以88个贫困县为重点，计划投资76亿元，在贫困地区持续推进饮水安全、产水配套、骨干水源工程、水生态治理、人才支撑五大行动。
