集中力量打一场彝区扶贫攻坚战 加快彝区群众脱贫致富奔小康步伐
王东明赴大小凉山彝区考察扶贫开发工作时强调
本报讯（记者 张宏平）带着对大小凉山彝区群众的深情牵挂，3月23日至26日，省委书记王东明前往乐山市、凉山州，实地调研彝区经济社会发展和彝区群众生产生活情况，主持召开专题座谈会，研究部署大小凉山彝区扶贫开发工作。
四天时间里，王东明先后前往小凉山金口河区、峨边彝族自治县，大凉山腹心地带美姑县、布拖县、昭觉县，深入边远山村，踏访彝家新寨，看望慰问困难群众和民族学校师生，进门入户与基层干部群众面对面交流，详细了解大小凉山彝区扶贫攻坚、各项惠民政策落实、彝家新寨建设、特色产业发展、村级公共服务和社会治理，以及基础教育普及、职业技术教育发展和医疗卫生、禁毒防艾工作有关情况。
彝家新寨建设是省委、省政府推进彝区综合扶贫开发的一项重要举措。在金口河区和平乡迎春村、峨边县大堡镇双溪村、美姑县洛俄依甘乡洛俄依甘村和布拖县拉达乡特尔村，一栋栋白墙青瓦的彝家新寨在阳光的照耀下格外醒目。王东明走进一间间干净整洁的房屋，认真查看新居结构功能，详细了解建设资金来源和群众家庭收入、上学、就业、就医等情况。在金口河区和平乡迎春村，村里一位德高望重的老人按照彝族礼仪向王东明献英雄带，表达对党和政府的感激之情。王东明握着老人的手动情地说，“群众才是真正的英雄。彝族兄弟为中国革命事业作出过重大贡献，党和人民永远不会忘记。”在昭觉县解放乡燕子洛村，彝族村民们围在省委书记身边，你一言我一语诉说搬进新居后翻天覆地的变化，安居的幸福和喜悦洋溢在每位村民的脸上。
大小凉山部分地区还有很多老旧的彝家房屋没有改造。这些地区群众的生活状况，牵动着省委书记的心。23日下午，王东明来到海拔2600米的美姑县依果觉乡古拖村，接连走进4户贫困群众家中，问就业、问收入、问冷暖。看到乡亲们居住条件差、生活比较困难，王东明叮嘱有关负责同志，彝家新寨的规划建设，应当首先考虑条件最差、最贫困的地区，确保特殊困难群众的生产生活条件尽快得到改善。临别之际，王东明对村民们说：“看到大家生活在这样的环境里，我心情很沉重。党和政府一定会尽最大努力帮助大家，希望大家和我们一起，艰苦奋斗，共同努力，早日脱贫致富。”
王东明对民族地区教育事业发展十分关心。调研中，他专程来到峨边县黑竹沟镇西河中学，详细了解学校教学和师生住宿、饮食情况。学校操场上，初一的学生正在上体育课，王东明来到同学们中间与大家亲切交流，问大家初中毕业后想干什么？同学们异口同声地回答，“上高中、上大学”。王东明听后十分欣慰，表扬大家很有志气。王东明对同学们说，“即使上不了大学，也不是没有前途，还可以上职业技术学校，照样能够成才。你们的父母无论是在田间劳作，还是外出打工，都是为了养育你们。大家一定要发奋学习，将来成为有用的人，既为国家和社会作贡献，又回报父母，成为家庭脱贫致富的希望。”
考察结束后，王东明在西昌市主持召开大小凉山彝区扶贫开发工作座谈会。凉山州、乐山市、昭觉县、金阳县、马边县负责同志，围绕推进扶贫开发工作发言。
在认真听取大家发言后，王东明对大小凉山彝区扶贫开发工作取得的成效和基层干部群众良好的精神状态予以肯定。王东明说，大小凉山彝区贫困面宽，贫困程度深，经济社会发展滞后，自然条件恶劣，还面临一些特殊社会问题，扶贫攻坚任务十分艰巨。中央和省委省政府历来高度重视彝区扶贫工作。过去，在党的领导下，彝区曾经一步跨千年；今天，在党的领导下，也一定要实现同步奔小康，谱写历史新篇章。各级党委政府和有关部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识推进彝区扶贫开发的重要性紧迫性艰巨性，紧紧围绕同步全面建成小康社会目标，拿出只争朝夕的精神，采取强有力的举措，坚持经济发展、民生改善和社会进步一起抓，集中力量打一场彝区扶贫攻坚战，努力建设美丽富饶文明和谐的社会主义新彝区。
一是加快推进基础设施建设，大力改善彝区发展条件。坚持把交通建设作为扶贫工作重点。今明两年，力争在凉山州和小凉山地区开工建设京昆高速泸沽至黄联关段改扩建工程等5个高速公路项目，完成1621公里新改建干线公路，建成农村公路5660公里。抓紧实施溜索改桥工程，方便大山里的群众出行。加强水库、农田水利、电网、广电通信等设施建设，下大气力解决农村饮水安全问题，有计划地消除无电村，改善通信状况。
二是推进资源科学开发利用，立足彝区实际发展富民产业。坚持把发展与扶贫更加紧密地结合起来，让发展成果更多、更直接地体现到群众脱贫致富上。大小凉山地区稀土、钒钛、水能和太阳能资源富集，要大力引进有经济实力和科技实力的企业，提高资源开发利用水平。要创新资源开发机制，通过资源入股、资源留存等方式，参与利益分享，推动资源优势转化为经济优势，转化为就业岗位。要着力深化农村改革，以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，通过扶持发展多种形式的农业经营主体，积极发展高附加值效益农业、山区生态农业和现代畜牧业，做大彝区农产品规模、打造彝区特色品牌。彝区自然风光独特，民俗文化独具魅力。要着力打造精品景区，大力发展生态文化旅游，开辟更多脱贫增收渠道。
三是加大彝家新寨建设力度，直接改善群众生产生活条件。坚持把建设彝家新寨作为加快改变彝区群众生产生活方式，整体改善彝区贫困面貌的重要抓手。新寨建设要从实际出发，坚持产村相融、整体推进，注重科学选址、突出民族特色，同步搞好村内道路、卫生文化等设施配套。要实行差别化的建设标准和扶持政策，对于贫困群众，政府要担负起“保基本、守底线”的责任，多措并举帮助他们解决建房困难。
四是把发展教育事业作为阻断贫困代际传递的重要途径，从根本上改变彝区群众精神面貌。要认真普及义务教育，正视有关媒体报道的彝区学生辍学外出打工问题，实行县长、教育局长、校长、村长、家长“五长”负责制，尽最大努力让适龄孩子都能接受法定教育，真正改变彝区基础教育薄弱的现状。要突出抓好职业教育，加大彝区“9+3”免费教育支持力度，加强青壮年劳动力就业技能培训，达到解决一人读书、实现一人就业、带动一个家庭脱贫的效果。
五是大力推进医疗卫生事业发展，提高彝区群众健康保障水平。深入实施民族地区卫生发展十年行动计划，加强医疗人才队伍建设，完善基本医疗保障制度，加强地方病综合防治。广泛开展健康知识普及教育，推进农村环境卫生整治，加快解决一些地方脏乱差的问题。
六是突出抓好禁毒防艾，加强彝区社会综合治理。坚持治毒、治愚、治穷三位一体，提升群众法纪观念，严厉打击毒品犯罪，端窝子、打头子、堵路子、断根子，充分发动群众，打一场禁毒人民战争。推进彝区社会治理，根本要靠法治。要针对彝区社会治理中存在的突出问题，大力推行网格化社会管理，建好民生服务、困难群众、维护稳定三本台账，把社会治理各项工作纳入法治化轨道。
七是积极引导群众转变观念，不断提高彝区文明程度。要教育引导彝区群众树立勤劳节俭、清洁卫生、喜事新办、厚养薄葬的新观念，形成尊老爱幼、文明健康、遵纪守法的社会风尚。扶贫关键要扶志。要把彝区群众奔康致富的劲头调动起来，鼓励大家发扬不等不靠、自尊自强的主人翁精神，用奋斗改变命运，用苦干创造未来。
八是完善扶贫工作机制，形成合力攻坚格局。要进一步改进贫困地区考核机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为贫困地区考核主要指标，加快推进贫困县“脱帽”。要健全精准扶贫工作机制，因户施策，精准帮扶，把资金项目整合起来，真正用在最贫困的村、最困难的户、贫困群众最紧迫的事情上。要完善和落实对口定点扶贫机制，加大帮扶力度，增强帮扶实效。要更好发挥社会组织和社会力量作用，形成多方参与、协同推进的扶贫攻坚工作格局。
王东明指出，今后几年，大小凉山彝区扶贫工作的目标是，让彝区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要把这“四个好”，作为评价大小凉山彝区扶贫成效的最直观体现和最基本标准。
王东明强调，推进彝区扶贫攻坚，关键是打造一支带领群众奔康致富的好班子好队伍。为官一任，造福一方。不能干部换了一茬又一茬，贫困传了一代又一代；不能扶贫几十年，仍然山河依旧，面貌不改。各级党员干部特别是领导干部要深入学习领会习近平总书记到兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，秉持强烈的事业心和责任感，把学习焦裕禄精神转化为推进扶贫攻坚的实际行动。要认真践行“三严三实”要求，真抓实干，确保扶贫攻坚的规划、工作、成效都落到实处。要加强彝区各级领导班子和干部队伍建设，省里负责把市州班子调整配备好，同时指导市州选好配强县区班子，各县区要着力建强乡镇和村组干部队伍。扶贫任务重的县，要选派能力强、作风硬的干部，干得好的要提拔重用，不适应工作的要及时调整。要有意识地选派年轻干部到彝区等贫困地区经受锻炼，把贫困地区作为后备干部培养使用的重要平台。
省委常委、秘书长陈光志，副省长曲木史哈，省政协副主席、凉山州委书记翟占一，凉山州、乐山市、大小凉山彝区13个县和省直有关部门负责同志参加调研或座谈。
