[脱贫攻坚在行动]广汉精准发力 不让一户贫困户掉队

15.08.2016  09:36

 

 

友谊村成立集体经济股份合作社助村民致富。图由广汉市委宣传部提供

   (向弢 记者 周鸿) 伴随着“五年决战同步全面小康”的步伐,广汉创新扶贫工作方式,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

  据悉,广汉扶贫工作精彩开局,全市贫困人口由5.92万减至8201人。

  精准识别,找准“穷根子

  “精准识别,让扶贫不掺一丝杂质;精准管理,让扶贫运行得更阳光、更透明。”这是广汉市精准扶贫所坚持的理念。早在2014年开始,广汉就充分按照民主、公开、公正原则识别确认了贫困户11352户、23361人,并为他们建了档、立了卡。同时,通过建档立卡贫困户信息数据比对复核的三次‘回头看’,清退不合格贫困户656户1460人,重新识别新进72户175人。目前已完成全省脱贫攻坚“六有”信息管理平台广汉市贫困户信息采集录入,共采集录入全省“六有”信息管理平台6894户13372人,做到了户有卡、村有册、乡有簿、市有档。

  为进一步实行精准化识别、针对性扶持,广汉还全面实施“五个一”帮扶,积极做好做实“因村派人”。实施了四大班子主要领导及市委副书记定点帮扶5个德阳市级贫困村制度,落实了每个贫困村1名责任领导、1个帮扶单位、1个驻村帮扶工作组、1名农业科技人员。

  据了解,通过“五个一”帮扶,广汉市整合实施行业部门涉农项目投入扶贫开发,总投资2119.34万元,已确定的帮扶项目109个,已完成帮扶项目89个。实施农村道路基础设施建设项目24个,农田基础设施项目26个,产业发展项目19个,民生及社会事业项目40个。实施农房改建520间,新建沼气池180口,改水改厕100户;新增农村垃圾处理池346个;解决饮水困难群众29900余人。

  精准帮扶,开对“药方子

  底数清、情况明、管理严,建立起精准扶贫工作机制,才能为贫困户开出正确的脱贫‘药方’。在精准识别的基础上,广汉市开始了新一轮的扶贫实践。

  按照“六个精准”要求,广汉完成了“五个一批”贫困人口的归类认定、分类对接。通过开展生产扶持和就业培训发展有劳动能力、可通过生产和务工实现脱贫的贫困人口4360人,实行低保政策兜底丧失劳动能力的贫困人口7563人,开展医疗救助扶持因病致贫的贫困人口8142人。

  广汉市委组织部积极开展全市贫困党员精准扶贫示范工程;住建局将贫困户中的危房户纳入危房改造计划;粮食局计划将今年全部1034个小粮仓发放给贫困户;水务局将所有贫困户纳入了安全饮用水工程计划;文广局为600户贫困户赠送安装地面数字电视接收设备;残联、民政局、财政局开始为年收入低于2800元的贫困残疾人差额生活补助……

  今年已将4600人年度脱贫目标任务下达到17个农村乡镇,同时将推进贫困村建设,在已编制完成5个德阳市级贫困村新村扶贫规划建设方案基础上,年内要整合可实施项目资金3695万元,通过基础设施建设推动产业发展,带动贫困户发展生产和就业实现脱贫。

  产业“造血”,探索新路子

  产业兴,则农民富,脱贫攻坚工作重在“造血”式扶贫。在广汉金鱼镇的股份量化扶贫项目资金改革试点,正是创新机制,增强贫困户“造血”功能,持续增收的最好诠释。

  2015年以来,广汉市金鱼镇创新扶贫方式,实施股份量化扶贫项目资金改革试点,该村将德阳市级财政专项扶贫资金105万元全部量化到月湾村122户建档立卡贫困户,并投入到康庄农机专业合作社作为股东,形成政府引导、村委会组织主导、群众自主参与,实行自主决策、市场化经营、入股群众利益共享、风险共担的经营机制。

  通过财产性收入改革,让贫困户当上了股东,实现了持续增收。四川新闻网记者了解到,专合社不仅对月湾村贫困户及本村农户开展农机服务,同时还辐射面向邻村农户和其它种粮大户、家庭农场开展有偿服务,持续不断地增加专合社的收入。投入运行后被扶持对象年可增加收入1000元以上。

  金鱼镇月湾村只是广汉市产业扶贫的一个缩影。近年来,广汉结合乡镇、村、贫困户实际帮扶需求,安排市财政专项扶贫资金950万元投入到沙田、红堰、齐心、石门等15个贫困村用于基础设施建设扶贫项目和产业发展扶贫项目。利用当地资源优势,扶持发展了一批特色产业和农产品精深加工业、光伏发电扶贫、农家乐、民宿经济等新业态发展,增强了贫困地区持续增收致富能力。