广州常务副市长陈如桂:限购没有松绑

01.08.2014  10:27
  7月31日,新闻发布会开始前,广州市委常委、常务副市长陈如桂在发布台旁等候。南都记者 冯宙锋 摄

   穗常务副市长陈如桂:广州限购没有松绑

   新闻发布会回应诸多热点,透露近三年地方债增加500亿元

  南都讯 广州限购没有松绑,目前也没接到房产税试点通知,广州房地产市场平稳、健康。昨日上午举行的广州市领导新闻发布会上,广州市常务副市长陈如桂回应了包括限购松绑、楼市拐点等诸多热点话题。

  昨日的新闻发布会提前10分钟结束,陈如桂花了不到10分钟通报分管工作,用70分钟回答网友和记者提出的21个问题,涉及公积金新政、南沙新区、地方债、楼市拐点等多个方面。70分钟回答21个问题并不算少,可见陈如桂作答十分“简短”。

  陈如桂分管领域众多,包括发改、财税、国土房管、规划等重要部门。这给记者提供了较大提问空间。一类提问关注焦点事件“进度”,比如恩宁路改造、广州大桥开工日等;另一类问题表达了媒体的各种“担忧”,比如,地方债怎么还?如何避免新城“空城化”?金融城建设步伐有无放缓等。

  在回应地方债问题时,他用数据作答。2014年相比2012年,地方债多了500多亿,但“我们建设了很多项目,市区两级的财力也提高了不少”,他称广州的债务控制得很好,希望大家对城建投资充满信心。

  还有记者质疑广州卖地遇冷,陈如桂说市场有波动但总体平稳,广州下半年再分批推地,一定能完成年度任务。关于南沙限购松绑和广州试点房产税问题,他都明确辟谣。

   楼市拐点?

   广州楼市进入“常态销售量

  因为陈如桂分管国土房管局,楼市问题连年热度不减,次次是发布会上的主角。

  今年上半年,广州楼市经历了降价促销以及成交量走低态势,越来越多的开发商加入降价行列,购买者观望情绪浓重。广州楼市拐点已现?

  “应该说广州房地产市场是稳定的,也是健康的。”陈如桂列举了一连串数字,广州1-6月份房地产销售量同比去年减少28%,价格同比增长11%,达到均价15084元/平方米。量少了28%,但1-6月平均每个月销售量为67万平方米左右,最高一个月销售了74万平方米。这接近广州这几年的常量,这几年广州平均每月销售量是70万-90万平方米左右。陈如桂认为,这组数据说明广州进入“常态销售量,销售处于正常状态”。

  与此同时,投资平稳增长,房地产投资增长22%,其中住宅投资增长5.9%,说明投资没有停下来;在建房地产面积和去年持平,略有增加;房地产存量约为858万平方米,在700-1000万平方米正常存量范围内。

  “以上数据表明广州房地产市场总体稳定、健康,”陈如桂称,广州也注意到除了北上广深,一些二线城市房价跌幅较大。但是广州依然有很大的需求,特别是通过限购,广州户籍人口购房比例从之前的65%增长到90%多。

  “我们一方面坚持调控,不让房价过快增长,另一方面加强监控,做好市场引导,防止出现大起大落。”陈如桂说道。

   取消限购?

   南沙房地产市场没有松绑

  数据显示,南沙的房地产库存要消化完至少需要35个月,广州会不会对南沙取消限购?

  “目前没有对南沙房地产市场松绑,”陈如桂回应,南沙作为广州的一部分,要严格执行国家的宏观调控政策。“但是我们也要密切跟踪房地产市场走势,根据市场走势优化政府的综合调控政策措施,”他最后强调,全市限购并没有松绑。

  此外,还有记者问及广州房产税试点动向。“到目前为止,广州没有接到广州作为房产税试点城市的通知。”陈如桂回应。

   南沙被抛弃?

   南沙做金融优势在于有产业支持

  南都近期推出报道《利空频出,南沙新区被抛弃了吗?》引发巨大关注。南沙新区的命运成为昨日新闻发布会上的焦点。记者连续三问抛向南沙。

  此前,南沙新区一揽子优惠政策中,涉港澳的金融政策遭到部分删除,而前海获批国家现代服务业产业化基地,政策优势明显。这让人不免担忧南沙究竟有无吸引力。

  “努力赶超,”陈如桂用这四个字打头展开话题。“南沙和其他地方相比有产业支持优势,比如汽车、造船、港口、电子信息、生态旅游等,”他认为,金融的发展离不开产业,南沙相比其他区域有产业优势。接下来,南沙将充分利用产业优势发展汽车金融、信息金融、物流金融、科技金融、航务金融等。

  “南沙新区建设是广州市的1号工程,南沙803平方公里的辖区面积也是别的区难以比拟的,大建设需要大资金,这为南沙金融业发展提供了重要机会,”他称,有广州大金融的支持,南沙以金融作为对外合作的抓手,构建与港澳合作的平台会显得更有针对性。

   避免“空城化”?

   广州注重新城和中心城区有机衔接

  中新知识城、海珠生态城……,近年广州频频出手建设新城。而从全国范围看,不少新城成为“空城”。如何避免新城“空城化”?

  “新城出现空城现象,主要是因为市政基础设施和公共设施不足,没有做好产业安排,建好新城没人入住。”他称,广州在新区的规划发展上注重“产城融合”,比如,广州的地铁覆盖延伸到所有新区,高快速路等各种市政基础设施加大向新区延伸;每个新区都突出各自特色,比如国际金融城、海珠生态城、临港商务区、中新知识城等,可安排有针对性的招商项目;政府也采取措施鼓励引导中心城区的教育、医疗、文化、体育等优势资源向新城区延伸覆盖。

  “广州在每一个功能区发展上,注重新城和中心城区的有机衔接,形成网格化、团组式发展格局,所以,广州不会出现空城的情况。”陈如桂回应。

   地方债风险?

   近三年地方债才增加了500亿

  未来广州将投入8000亿元搞城建,其中七成投入基础设施建设。这大笔资金如何筹措?地方债的老问题惹人担忧。

  陈如桂称,8000亿元投资由三部分构成:第一是中央和省企业主导的机场、铁路、城际轨道等建设;第二是由企业和社会投资,通过收费项目进行运营的部分,比如能源、环保、高速公路等;第三是市区两级政府主导的市政基础设施建设。

  “8000亿中,市区主导安排项目大概占到4500亿左右,主要在地铁等交通领域,去年完成850亿投资,今年、明年、后年三年再推出4000亿,市区每年大概安排几百亿,”他将话题引向地方债,“到2014年6月,广州市区两级政府性债务约2930亿元,政府负有偿还责任的是2288亿元,分别比2012年多了大约516亿和500多亿。这个过程中有还旧也有新借。但这几年我们建设了很多项目,市区两级的财力也提高了不少,”他请大家对8000亿元投资充满信心,“市政府对债务控制得很好,每笔新旧举债都有还款计划、都有资金来源,非常安全”。

   涉房涉地部门贪腐高发如何监管?

   有腐必反

  伴随广州市国土房管局局长李俊夫“被带走”,坊间流传官场十大高危行业。陈如桂分管部门国土房管局、规划局等皆榜上有名。涉房涉地部门贪腐高发,如何监管?

  “有腐必反,”陈如桂回应,不管谁违反廉洁规定都应追究责任,国土房管等和其他部门一样对待。他称,土地管理是很敏感的领域,为堵住漏洞,这几年广州采取了很多措施。首先,建立科学、民主的决策体系,目前就土地管理成立了以市长为组长的土地管理委员会,重大事项、重大决策都在市级层面进行,有的还要进行事前公示;其次,加强监管首先要加强制度建设,要针对出现的土地管理新问题不断完善各种管理制度,使得每一个人都依法办事、依制度办事。同时要做好信息公开,接受公众和媒体监督;再次,严格责任追究,发现问题严肃处理。“接下来,我们会通过一些案例分析,进一步堵住漏洞,完善监管,做到人人不敢贪,不敢腐,不能贪,不能腐。”他称。

   进度

   广州大桥过几天将正式施工

  问:广州大桥将在6月底动工,但到7月底了还没动静?

  答:广州大桥工程已在5月底通过招标确定施工单位,7月底施工单位进场围蔽进行绿化迁改工作,目前正在做水上施工安全方案的优化,过几天就会正式施工,目前所有工作都在按计划进行。

   国际金融城近期将推5块地

  问:今年已过半,国际金融城还未推出一块地,是否意味着金融城建设步伐放缓?招商情况如何?

  答:金融城建设没有停顿,也没有受到大环境影响而放缓,包括土地出让。去年6月开工以来,已分两批推出的7块地,目前6块在开工,1个在报建,建设热火朝天。目前第三批将马上推出5块地。

  招商方面,包括“一行三局”主管部门在内的许多银行、金融机构都希望进驻。我们出台了优惠政策,凡是金融机构在金融城建楼的自用面积,每平方米补贴1000块,现在有50多家金融机构有意进入。

   恩宁路改造详规预计很快报批

  问:恩宁路七八年前就说要改造,现在还是没动静。这条老街的规划方案何时能够实施?

  答:政府为了保护历史文化和历史建筑一直在征求意见,不断优化改造方案,拖的时间比较长。恩宁路控规2011年6月份经规委会通过,也经过市政府审定批复。今年上半年,粤剧博物馆和周边项目的设计方案也得到规划局批复,恩宁路整个地块的规划元素基本稳定,现在由荔湾区组织修建性详细规划编制,预计很快会进行报批。

   恒大足球场落户南站正在征求意见

  问:恒大足球场落户南站会怎么建设?

  答:规划部门和有关区正在研究选址,其中一个重点是选址在番禺南站商务区,目前正在走征求意见的程序。

  采写:南都记者裘萍 实习生邢惠雅 林祎韵