广安:把扶贫之水滴灌到穷根上
3月9日,一场春雨滋润着邻水县梁板乡曙光村贫瘠的土地。“老话说,春雨贵如油。现在不缺水了,春雨贵不起来了。”在自己的蔬菜地里转悠了一圈,村民李伙安心里美滋滋的。
曙光村,是铜锣山里的贫困村。李伙安靠着6亩地种菜为生,尽管多年来辛勤劳作,他仍戴着贫困户的帽子。原因很简单,在人畜饮水都极为困难的山里,哪里去找灌溉水源呢?转机出现在2015年,市、县水务部门在曙光村实施农村安全饮水扶贫工程,不但全村都用上了自来水,灌溉问题也一并解决。李伙安喜出望外,果断把蔬菜种植扩大到120亩。扶贫之水滴灌到了穷根上,不到一年时间,李伙安就摘掉了“贫困帽”。
因水利扶贫而脱贫“摘帽”,李伙安并非孤例。2015年5月,广安市精准扶贫号角吹响,全市水利扶贫加速推进,成为广安市精准扶贫中的一抹亮色。
规划先行
水利需求与项目无缝对接
嘉陵江水流在脚下,村民看得到却用不着,曾是武胜县烈面镇高峰村村民之痛。
744个连绵的山头,是高峰村独特的风景。深丘高台区域抗旱力弱,人畜饮水困难。村里仅有的水利设施——6口干堰塘,3条10公里长的水渠,修建于上世纪50年代,年久失修,灌溉能力极差。
一方面缺水,另一方面饱受水患之害。离嘉陵江咫尺之遥的低洼区域,一到汛期就有遭遇水淹水毁的危险!
“水瓶颈”是高峰村的贫困之源,也是全市众多贫困村脱贫路上的一道坎。
“全市820个贫困村的水利需求,必须及早全部摸清!”2015年5月,广安市精准扶贫攻坚战刚一打响,市水务局立即在全市范围内启动贫困地区水利基础设施调查。
市水务局派出工作组,与各乡镇政府联手,深入贫困村调查摸底。市水务局农水科负责人顾本金坦言:除了摸清现状,还得根据当地产业规划了解水利需求。
统计项目越来越细化,这是农水科工作人员杨豪的感受。“820个贫困村建立了水利需求台账,有的村缺乏水源,有的缺乏蓄水池,有的没有沟渠。”杨豪说,“水利需求台账是水利扶贫的重要依据,马虎不得。我们不断修改补充,已经修改四五次了。”
摸清水利需求,才能有的放矢。“把中、省、市、县水利规划集中,实现需求和项目无缝对接。”在这样的理念指引下,市水务局组织水利专业技术人员深入贫困村,帮助其科学制定水利脱贫方案,进一步优化项目布局。与此同时,“十三五”水利扶贫规划启动编制。
“我们积极推进贫困地区重大水利项目纳入国家和省级水利规划,支持符合条件的优先列入年度投资计划。”市水务局局长徐元武介绍,目前,6个区市县820个贫困村已纳入《2015——2020年省级农村水利规划》,水利基础设施投入约16.1亿元。
徐元武的话语掷地有声:2020年前,全市820个贫困村的饮水、灌溉、防汛安全问题全部解决!
加快推进
水利项目向贫困村倾斜
3月14日,“第一书记”刘华兰来到1个月前刚植下苗子的银杏基地,遇到了村党支部书记伍孝翠。“刘书记,这些银杏能种得好吗?”刘华兰微微一笑,“放心,局里已经帮我们落实了山平塘新建和改造项目。到二季度,项目区内的山平塘就会全部改造完。到时候,不仅是这100亩银杏,我们计划发展的莲藕产业也不愁没水。”刘华兰话音未落,伍孝翠便连连点头。
刘华兰是市水务局水保办主任,她口中的“局”,正是市水务局。市水务局对口联系的广安区勇敢乡集中村,水利基础设施建设即将展开。2015年,市水务局筹集60万元,专项用于集中村水利基础设施建设。全村计划投资250万元整治渠道1.1公里、新建渠道4.8公里、整治山平塘5座、新建山平塘2座、新建蓄水池13口。
“正是有了水利基础设施做保障,业主才放心地在集中村发展产业。”刘华兰说,这些银杏长成后,树叶将作为药材出售,成为村民的摇钱树。
无独有偶,前锋区代市镇唐桥村2015年小农水项目也正在加快建设。“村里近200位村民主动前来挖塘、清淤,投身水利建设。”市水务局副局长卢俊华说,唐桥村项目计划投资250万元,整治渠道1.1公里、新建渠道4.8公里、整治山平塘7座、新建蓄水池13口。
只有水利基础设施条件改善了,贫困村才能实现自我“造血”。为加快推进水利扶贫,市水务局进一步加快水利扶贫基础设施建设,突出抓好中型骨干水源工程、抗旱应急备用水源工程等建设,推进中型水库、中灌渠系配套、堤防、中小河流治理、病险水库除险加固、坡耕地治理、小型农田水利、“五小”水利等工程建设,加紧解决贫困地区群众的饮水和生产用水困难问题。
一个显著的变化是,水利项目正向贫困村倾斜。2015年以来,全市已向贫困地区投入水利建设资金5.15亿元,新建和维修山平塘1690口,开工整治病险水库12座,整修渠道58公里,新建供水工程1208处,解决5.51万人的饮水难题。
全员参与
干群互动合力脱贫攻坚
这个春节,唐桥村贫困户周世贵搬进了新家,曾经想也不敢想的事,变成了现实。
周世贵是因病致贫的典型。数年前,一场突如其来的重病,让周世贵的生活陷入窘境。一家人长期租住在约20余平方米的小房子里。“回家”成了“不敢想的事”。周世贵颇有些无奈,“只有做梦的时候,梦到过自己搬进新家。”
2015年,徐元武成了周世贵的“亲戚”。自从结亲结对后,解决老周一家的生活困难成了徐元武的头等大事。市水务局对村里的贫困户进行分类梳理,按照精准帮扶的原则,对包括周世贵在内的4户住房困难户进行重点扶持,帮助他们整修、新建住房。
好日子从搬进新家开始。周世贵“回家”后发现,村里的水利设施改善了,种养业发展起来了,想学技术的还可免费参加培训。周世贵有些兴奋,“没想到,村里还在安装自来水管道和天然气管道,以后唐桥村可要变样了。”徐元武告诉他,“老周,你也要把种养业搞起来,争取成为村里脱贫的典型!”周世贵连连点头。
周世贵的“不敢想”和“没想到”,是市水务系统全员扶贫的生动缩影。
水利扶贫,是一场全员参与的攻坚战。徐元武亲自担任水利扶贫领导小组组长,承担制定区域内水利扶贫规划、出台水利扶贫政策、落实水利扶贫资金等职责。市水务局6位县级领导分别督导6个区市县水利扶贫工作,选派3名干部到广安区龙安乡集中村、大有乡一心村以及前锋区代市镇唐桥村开展扶贫帮扶工作。
“我们建立了脱贫致富干群互动平台,确保以最快速度、最高质量、最佳效果推进水利扶贫。”市水务局办公室主任李春华说,全市水务系统干部职工沉入基层,坚持深入贫困村走访慰问,到一线研究解决水利扶贫问题,指导贫困村的水利工程建设,帮扶贫困户发展种养业。目前,市、县水务部门400余名干部职工与贫困户建立对口联系,帮助制定扶贫计划,落实帮扶资金,全力扶贫攻坚。
如今,8个家庭9个孩子在义工联电子平台上建立档案,23户贫困户签订了农副产品采购订单,30余名干部职工与贫困户达成意向性供货协议。此外,市水务局和干部职工为特殊困难群众和贫困村等提供帮扶资金67.4万元。(广安日报 吕清辉 记者 李倩)