广元：满弓劲发奔小康
四川经济日报记者 杜静 闫新宇 侯东
问广元，“十二五”答卷如何？
五年间，地区生产总值连续跨越3个百亿台阶，经济总量净增283.56亿元，年均增长速度分别快于全国、全省3.7和0.7个百分点，成为川东北经济体的一个重要增长极。
五年间，成功引进世界500强企业6户、国内500强企业17户，累计引进到位市外资金是“十一五”的3.32倍，全社会固定资产投资增长3.8%；
五年间，成功创建中国低碳生态先进城市、国家森林城市、国家卫生城市，基本建成连接西南西北、通江达海的区域性综合交通枢纽，区位优势更加凸显；
五年间，产业结构进一步优化，三次产业结构从23.8：39.0︰37.2调整为16.5︰47.2︰36.3；
五年间，累计减少贫困人口40.06万人，贫困发生率从2010年的26.62%下降到10.08%；
……
2016年，是 我省“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年。
结构性改革破解发展难题
2016年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。
广元市委副书记、代市长邹自景表示，广元的供给侧结构性改革，将从各产业入手。坚持优化存量与培育增量并举、质量提升与品牌建设并重、转变发展方式与调整产业结构同步，推进产业转型发展、融合发展。
做大做强新型工业：加快传统产业优化升级，实施重大技术改造升级和产业扩能，做强做优能源化工、食品饮料、电子机械等传统优势产业；着力产业高端和高端产业，以新材料、新能源、生物医药为牵引壮大产业规模，培育壮大战略性新兴产业。做优做深先导型现代服务业：大力发展电子商务、健康养老等新兴服务业，培育经济增长和吸纳就业新的增长极。做强做活旅游经济：强调旅游全域化，但不是遍地开花；强调面上协调推进，但更重要的是抓住重点，做强做活剑门关这个龙头。加快发展现代农业：突出脱贫攻坚、农村改革、农民增收三大核心任务，推进农村三次产业融合发展，持续做大做强“3+5”特色农业产业。
邹自景说，按照“去产能、去库存、降成本、补短板”的要求，广元将用结构性改革的办法破解发展难题。加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，改造提升传统比较优势，加快培育新的发展动能，促进发展成果共享，推动“十三五”发展实现高点开局。
大项目促经济发展提质增速
2016年，是我省确定的“项目年”。
省委省政府明确，要把项目作为经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手，发挥重点项目对经济社会发展的支撑引领和产业转型升级的导向示范作用。
3月21日，全省举行2016年一季度重大项目集中开工活动，广元分会场集中开工项目83个，总投资100.9亿元，年内计划投资69.9亿元。项目涉及基础设施、产业发展、民生保障、房地产等多个领域。
近年来，广元大力实施大项目促大发展战略，以大项目好项目稳投资稳增长。今年1至2月，全社会固定资产投资完成70.1亿元，同比增长1.1%。
面对新的目标，昨天的成绩只能是起跑线。“十三五”期间，广元的目标之一是：经济增长速度高于全国全省平均水平，到2020年地区生产总值力争突破千亿元大关，全面建成区域性综合交通枢纽、商贸物流中心、游客集散中心和能源供给中心。
站在新的起跑线上，广元定下了“全市全社会固定资产投资确保完成615亿元，增长5.5%左右；全市实施省、市、县区三级重点项目共计591个，总投资3699.8亿元，年度计划完成投资430亿元；全市引进到位市外资金增长10%以上，贡献固定资产投资不少于300亿元；全年滚动储备项目总投资1万亿元以上，年度新增20%以上”的目标任务。
同时制定十项具体推进举措：动员全市上下扎实开展“项目年”活动；落实市领导联系重大项目机制；完善项目投资及投资促进工作考评机制；加强项目投资工作专项督导；扎实开展季度项目集中开工活动；开展周周招商活动，加快促进一批优质项目签约落地；健全重点项目协调推进制度，确保重点项目有序快速实施；建立投资和项目建设观摩交流机制，不断完善项目推进办法；加强投资运行监测分析，确保投资及时统计入库；引导社会各界关心支持重点项目建设，在全市兴起大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。
广元市委书记王菲说，广元主动对接“一带一路”发展战略，已经规划出了一批“十三五”时期对接“一带一路”重大项目。他相信，通过这些重大项目的带动和引领，广元未来将保持比全省平均水平更快的经济增长速度。
旅游添翼决胜全面小康
2016年，是脱贫攻坚的关键之年。
“扎实推进精准扶贫脱贫，全年实现148个贫困村、6.1万贫困人口脱贫。”这是广元今年的又一目标。
广元作为四川脱贫攻坚的主战场之一，脱贫情况复杂特殊，但依然在“十二五”期间取得了骄人的成绩。“十三五”时期，广元将如何实现脱贫攻坚目标？
王菲说：“我们将坚持精准扶贫与区域发展相结合，坚持输血式救助式扶贫与造血式开发扶贫相结合，坚持项目扶持与智力扶持相结合，坚持限期‘摘穷帽’与彻底‘挖穷根’相结合；确保实现每年150个贫困村脱贫解困、减少农村贫困人口6万人以上，到2020年底前全面消除绝对贫困，贫困村贫困县全部‘摘帽’。”
同时，加强基础设施建设，解决贫困群众出行难、饮水难、用电难、安居难等问题，实现村组公路、安全饮水、生产生活用电、危旧房改造全覆盖。培育增收产业，按照一村一品、一户一策，培育贫困村贫困户的增收产业。强化公共服务保障，让老百姓看得起病、子女上得起学、特困户吃饭不愁、穿衣不愁。提升贫困群众自我发展能力，加强技能技术培训，确保每户至少有1人掌握1项以上致富实用技能技术。
据了解，广元有近50%的贫困人口集中在北部山区、边远地区和移民安置区，这些区域沟谷奇幽、山势奇峻，生态优良、气候宜人，极具观光旅游和康养产业开发价值。“十二五”时期，随着交通条件的不断改善、广元中西部老少边穷地区旅游业快速发展，在贫困地区开展旅游扶贫的作用日益明显。“广元，有信心、也有决心打赢扶贫攻坚这场硬仗。” 王菲说，“旅游，将为广元的脱贫攻坚插上翅膀。”
