广元成为全省脱贫攻坚先进市之原由

2016 年全省脱贫攻坚先进市广元坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程——

苦干实干坚决打赢脱贫攻坚战

        “一个是天上，一个是地下！”4月21日，贫困户何坤远形象地描述“万户土坯房改造”工程实施前后住房条件的变化。
      何坤远是昭化区虎跳镇仙山村一组建卡贫困户，家里有3口人。因为曾经建在堰塘边上的土坯房由于潮湿低矮，何坤远患上肺气肿，不仅花光了积蓄，还丧失了劳动力，一家人陷入贫困。
      如何让他既能住上好房，又能实现脱贫摘帽？昭化区因地制宜，将何坤远的宅基地后靠，并通过政策帮扶、捐款等方式，为其筹集了建房资金。
      “总共花费7万元，房屋有90平方米。”看到新楼房，何坤远更加有脱贫信心，“今年，我已出栏生猪10头，毛收入2.3万元；还发展了1亩海椒、3亩冬枣、4亩粮食……脱贫没得问题。”
      在广元，像何坤远这样脱贫摘帽信心十足的贫困户绝非个例。
      截至2016年底，全市累计退出贫困村204个、减少贫困人口18.42万人。其中，2016年204个贫困村70378名贫困人口达到脱贫退出标准……4月22日，全省脱贫攻坚总结推进会在成都召开，广元成为全省7个2016年脱贫攻坚先进市之一，苍溪县成为全省35个2016年脱贫攻坚先进县之一……
        精准施策“贫困村”迈向“小康村”
      集边远山区、革命老区、秦巴山区连片贫困地区和地震重灾区“四区合一”的广元，该如何担起实现整体连片贫困到同步全面小康跨越的责任和使命？
      近年来，广元把实现整体连片贫困到同步全面小康跨越作为未来五年发展总目标，聚焦薄弱问题，精准发力施策。
      聚焦“山区生产生活条件恶劣”突出问题，坚持把安全住房建设作为首要任务，统筹推进基础设施改善；聚焦“贫困群众自身造血能力欠缺”突出问题，坚持把“利益联结”作为核心机制，带动群众增收致富；聚焦“大扶贫、穷财政”突出问题，坚持把金融扶贫作为重要渠道，撬动社会各方资本投入；聚焦“戴着贫困帽子被动脱贫”突出问题，坚持把发挥群众主体作用作为重中之重，激发内外因素主动脱贫……
      其中，广元立足自然生态资源优势，有序有效推进“贫困村”向“小康村”迈进：仅2016年，全市就建成“一村一品”示范村85个，特色产业专业村316个，万亩亿元现代农业园区79个……
      以苍溪县五龙镇为例，该镇抢抓省市组织部门定点帮扶的机遇，启动建设了涵盖双树、三会等3个贫困村169户贫困户422人的三会现代农业园区。
      按“一村一品”“大园区+小田园+微庭院”发展模式，三会现代农业园区引进华朴公司建成猕猴桃园1200亩、与北京大学农学院合作建立罗汉果示范种植园500亩……
      四通八达的水泥路依山而建，100多栋黑瓦白墙的小洋楼间杂山间，2000亩标准化的核桃园已成规模……行走在如今的朝天区鱼洞乡东风村，“四好村”“小康村”的气息扑面而来。2015年以来，东风村从道路等基础设施着手，逐步推进“长短”结合的致富产业，2016年底34户贫困户全部达到“一稳定、两不愁、三保障、三个有”脱贫标准。
“打工收入近4万元，一亩辣椒卖3000多元，卖肥猪6头13000多元，养母猪3头卖奶猪12只收入1万余元，30株核桃挂果卖了500多元。”扳起指头算完账，42岁的东风村贫困户方荣咧开嘴笑得像个孩子。
      指着新修的砖混平房，方荣说：“房子是帮扶领导帮助规划的，厨房厕所分开，畜禽圈也单独分开。下一步，我打算把院坝打成水泥地，把新房内外粉水刷漆，家就更好了……”
      在广元，蜕变不只发生在三会现代农业园区和东风村。
      3月2日，《人民日报》头版稿件《真功夫换来真效果好景色融入好生活四川建设幸福美丽新村》中便举例：“广元市利州区利用小岩、千佛、虎星、亮垭四村‘位居城郊、紧邻景区’的独特区位优势，将75户贫困户全部纳入新村建设，连片建成了6100余亩核桃产业园区，有序推进‘文旅农’深度融合”。
        撸起袖子加油干聚焦聚力打好“第二仗”
      脱贫攻坚是一场大战役，首战告捷只是开了个好头，后面还有多场硬仗要打。
      2月3日，农历新年上班第一天，广元便召开脱贫攻坚工作会议，研究部署坚决打赢脱贫攻坚“第二仗”工作。
      坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，秦巴山片区脱贫攻坚的“广元路径”日渐清晰：坚定贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省委决策部署，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标，注重脱贫解困与同步奔康、激发内力与调动外力、加大输血与增强造血、重点突破与均衡发展“四个统筹”，协同推进巩固前期脱贫成果、完成当期减贫任务、启动后期帮扶项目“三大任务”，全力抓好对象精准管理、产业就业扶贫、住房安全保障、基础设施建设、扶持政策落实“五大重点”,着力突破集体经济发展、新型经营主体培育、插花贫困户帮扶、临界困难边缘户扶持“四个薄弱环节”，下足“绣花”功夫，超常举措推进，推进整体连片贫困向同步全面小康跨越……
      打赢脱贫攻坚战，最核心的是加强领导，最关键的是压实责任，最根本的是狠抓落实。
      3月29日，利州区质监分局派出帮扶干部，前往金洞乡店子村插花式贫困户唐映会家，查看椴木香菇长势，帮助做好春管……
      同一天，昭化区紫云乡紫云村4组村民胡守民一早就钻进猕猴桃地里忙碌。紫云村并非贫困村，但胡守民家因病致贫。紫云水库派出的帮扶责任人杨道印和乡干部一起上门，帮他加入村里的猕猴桃专业合作社谋划“致富经”……
      不久前，广元下发通知，要求进一步加强非贫困村中插花贫困户的帮扶工作，35名市级领导分别联系指导2至4个非贫困村，7个市县（区）1006个单位帮扶1802个非贫困村，每个单位落实1名班子成员、组建1个帮扶工作队。截至3月底，全市3.8万名机关干部已进村入户与6.86万户插花式贫困户“结亲”，实现非贫困村、插花贫困户帮扶全覆盖。
      当前，广元大地一派繁忙，各级干部带领广大群众，撸起袖子加油干，全力以赴抓落实，努力确保2017年高标准、高质量完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫的目标任务。

        记者 唐彪