解读政府工作报告:2013年经济发展稳中向好较快增长

18.01.2014  14:47

   18日上午,四川省第十二届人大第二次会议在成都开幕。上午的第一次全体会议上,省长魏宏做《政府工作报告》并提请审议。

  报告显示,2013年,我省积极应对全球经济复苏乏力和国内经济下行压力、我省经济长期积累的结构性矛盾与芦山强烈地震、特大暴雨洪灾等特殊性因素叠加带来的不利影响,经济发展实现稳中向好较快增长。

  2013年,预计全省实现地区生产总值2.6万亿元,增长10%左右;地方公共财政收入2781.1亿元,增长14.5%;完成全社会固定资产投资2.1万亿元,增长16.7%;城镇居民人均可支配收入22350元,增长10%左右;农民人均纯收入7780元以上,增长11%以上,增速连续4年高于城镇居民人均可支配收入;居民消费价格上涨2.8%。

  同时,社会消费品零售总额1.04万亿元,增长13.9%;实现进出口总额645.9亿美元,增长9.2%;粮食产量达3387.1万吨,实现“七连增”。

  地区生产总值过千亿市(州)新增3个

  2013年,我省全面启动实施多点多极支撑发展战略,全省地区生产总值过千亿的市(州)新增3个、达到12个,过百亿的县(市、区)新增12个、达到97个,区域发展的协调性增强。

  同时,在稳增长压力很大的情况下,下决心停产关闭424处不具备安全生产条件的小煤矿,有序淘汰433户企业落后产能。

  加快促进服务业发展,服务业比重在多年下滑后企稳回升。预计实现金融业增加值1590亿元,增长20%左右。实现旅游总收入3877.4亿元,增长18.2%。

  首次实施竣工公租房房源30%面向农民工供应制度

  2013年,我省重点推进以人为核心的新型城镇化建设,实施了农村产权、用地、社保、户籍制度和金融“五项改革”。除成都外的大中小城市和小城镇放开户籍限制,城乡居民社会养老保险实现自由转移接续,把农村户籍灵活就业人员纳入职工基本养老保险覆盖范围。

  特别是首次实施竣工公租房房源的30%面向农民工供应制度,全省10万农民工受益。城镇化率提高1.6个百分点左右。

  此外,全省启动改造了城市棚户区和危旧房25.6万户,开工建设保障性住房22.4万套。组织开展了“百镇建设试点行动”和幸福美丽新村建设,建成新村聚居点9483个,实施农村危房改造23.2万户。

  公路、水运投资规模居全国第一

  2013年,我省继续坚持大力推进出川通道和交通枢纽建设,其中公路、水运投资超过1200亿元,规模居全国第一。

  公路方面,高速公路通车里程达到5046公里,公路总里程突破30万公里,分别居西部和全国第一;水运方面,推进“四江六港”水运通道和港口建设,广安港、南充港开港运营;铁路方面,成兰铁路等16个在建项目进展顺利,西成客专、成贵铁路等项目开工建设;机场方面,稻城亚丁机场正式通航,成都新机场建设、南充机场扩建等项目正抓紧准备或实施。

  全省城镇新增就业93.5万人

  2013年,全省公共财政支出中民生支出3970.5亿元,占64.1%;“十项民生工程”共投入资金1683.8亿元,是计划安排总额的134.8%。

  及时新增实施了八项民生事项,启动了藏区“六大民生工程”。继续推进“四大片区”扶贫攻坚行动,实施了611个整村推进和76个连片扶贫开发项目,解决了4.3万户的用电问题和292.6万农村人口饮水安全问题,125万农村扶贫对象脱贫解困。

  全省城镇新增就业93.5万人,城镇登记失业率控制在4.1%;城镇基本医疗保险参保率97%以上,新农合参保率达99.2%;努力增加城乡困难群众收入,提高了最低工资和企业退休人员基本养老金标准,加大了对670多万城乡低保、农村五保对象等特殊困难群体的扶助,对786万人次困难群众进行了医疗救助。

  去年大学毕业生就业率达86.3%。同时,取消县级公立医院药品加成,启动城乡居民大病保险试点,建立了疾病应急救助制度。

   关键词: 改革开放加大了简政放权力度,调整取消了279项行政审批项目,取消了行政事业性收费21项;完成省市食品药品监管机构重组;省级国有资本经营预算实现全覆盖,“营改增”试点顺利推进;成功举办财富全球论坛、世界华商大会、西博会等国际性盛会,组织了全国知名民企入川、央企入川、港澳企业四川行“三大投资促进活动”,举办了首届中国科博会,共引进到位国内省外资金8698亿元,实际利用外资105.7亿美元;在川落户的境外世界500强企业达到200家;外国驻川领馆增至10家;双流机场新开通国际航线8条、达到71条,成都口岸实施了72小时过境免签,蓉欧国际快铁运行良好,成都作为中国西部欧亚门户的地位更加凸显。

   关键词: 生态环境推进了高耗能高污染行业改造,预计单位工业增加值能耗下降6%左右,单位GDP能耗下降3.5%以上,主要污染物排放年度控制目标任务基本完成。对115家企业实施了强制性清洁生产审核,实施了80个重金属污染防治项目;8个全国环保重点城市按新标准发布PM2.5等监测数据,对25个省控城市实行了空气质量排名。设市城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到85%和92%。

   关键词: 抗击严重自然灾害“4·20”芦山强烈地震发生后,省委、省政府认真落实党中央、国务院决定的以地方为主的应急救灾工作新机制,有力有序有效地动员组织各方力量投入抗震救灾斗争。抢险救援中,有166支救援队伍进入灾区,1.6万名解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员冲锋在前。震后7天完成抢险救援,累计救治伤病员4万多人次,最大限度减少了死亡率和致残率;震后3个月内完成了过渡安置任务,灾区生产生活秩序迅速恢复;同时,根据芦山灾区地质情况,我省全力实施地质灾害防治“生命工程”,使灾区群众有效避免了地灾伤害。坚持科学评估、科学规划、科学重建,制定实施了灾后恢复重建总体规划和11个专项规划。目前,各受灾地区社会安定,群众温暖过冬各项措施全面落实,恢复重建工作正有力有序有效推进。