解读政府工作报告:2013年经济发展稳中向好较快增长

　  18日上午，四川省第十二届人大第二次会议在成都开幕。上午的第一次全体会议上，省长魏宏做《政府工作报告》并提请审议。

　　报告显示，2013年，我省积极应对全球经济复苏乏力和国内经济下行压力、我省经济长期积累的结构性矛盾与芦山强烈地震、特大暴雨洪灾等特殊性因素叠加带来的不利影响，经济发展实现稳中向好较快增长。

　　2013年，预计全省实现地区生产总值2.6万亿元，增长10%左右；地方公共财政收入2781.1亿元，增长14.5%；完成全社会固定资产投资2.1万亿元，增长16.7%；城镇居民人均可支配收入22350元，增长10%左右；农民人均纯收入7780元以上，增长11%以上，增速连续4年高于城镇居民人均可支配收入；居民消费价格上涨2.8%。

　　同时，社会消费品零售总额1.04万亿元,增长13.9%；实现进出口总额645.9亿美元，增长9.2％；粮食产量达3387.1万吨,实现“七连增”。

　　地区生产总值过千亿市（州）新增3个

　　2013年，我省全面启动实施多点多极支撑发展战略，全省地区生产总值过千亿的市（州）新增3个、达到12个，过百亿的县（市、区）新增12个、达到97个，区域发展的协调性增强。

　　同时，在稳增长压力很大的情况下，下决心停产关闭424处不具备安全生产条件的小煤矿，有序淘汰433户企业落后产能。

　　加快促进服务业发展，服务业比重在多年下滑后企稳回升。预计实现金融业增加值1590亿元，增长20%左右。实现旅游总收入3877.4亿元，增长18.2%。

　　首次实施竣工公租房房源30%面向农民工供应制度

　　2013年，我省重点推进以人为核心的新型城镇化建设，实施了农村产权、用地、社保、户籍制度和金融“五项改革”。除成都外的大中小城市和小城镇放开户籍限制，城乡居民社会养老保险实现自由转移接续，把农村户籍灵活就业人员纳入职工基本养老保险覆盖范围。

　　特别是首次实施竣工公租房房源的30%面向农民工供应制度，全省10万农民工受益。城镇化率提高1.6个百分点左右。

　　此外，全省启动改造了城市棚户区和危旧房25.6万户，开工建设保障性住房22.4万套。组织开展了“百镇建设试点行动”和幸福美丽新村建设，建成新村聚居点9483个,实施农村危房改造23.2万户。

　　公路、水运投资规模居全国第一

　　2013年，我省继续坚持大力推进出川通道和交通枢纽建设，其中公路、水运投资超过1200亿元，规模居全国第一。

　　公路方面，高速公路通车里程达到5046公里，公路总里程突破30万公里，分别居西部和全国第一；水运方面，推进“四江六港”水运通道和港口建设，广安港、南充港开港运营；铁路方面，成兰铁路等16个在建项目进展顺利，西成客专、成贵铁路等项目开工建设；机场方面，稻城亚丁机场正式通航，成都新机场建设、南充机场扩建等项目正抓紧准备或实施。

　　全省城镇新增就业93.5万人

　　2013年，全省公共财政支出中民生支出3970.5亿元，占64.1％；“十项民生工程”共投入资金1683.8亿元，是计划安排总额的134.8%。

　　及时新增实施了八项民生事项，启动了藏区“六大民生工程”。继续推进“四大片区”扶贫攻坚行动，实施了611个整村推进和76个连片扶贫开发项目，解决了4.3万户的用电问题和292.6万农村人口饮水安全问题，125万农村扶贫对象脱贫解困。

　　全省城镇新增就业93.5万人，城镇登记失业率控制在4.1%；城镇基本医疗保险参保率97%以上，新农合参保率达99.2%；努力增加城乡困难群众收入，提高了最低工资和企业退休人员基本养老金标准，加大了对670多万城乡低保、农村五保对象等特殊困难群体的扶助，对786万人次困难群众进行了医疗救助。

　　去年大学毕业生就业率达86.3%。同时，取消县级公立医院药品加成，启动城乡居民大病保险试点，建立了疾病应急救助制度。

　　 关键词： 改革开放加大了简政放权力度，调整取消了279项行政审批项目，取消了行政事业性收费21项；完成省市食品药品监管机构重组；省级国有资本经营预算实现全覆盖，“营改增”试点顺利推进；成功举办财富全球论坛、世界华商大会、西博会等国际性盛会，组织了全国知名民企入川、央企入川、港澳企业四川行“三大投资促进活动”，举办了首届中国科博会，共引进到位国内省外资金8698亿元，实际利用外资105.7亿美元；在川落户的境外世界500强企业达到200家；外国驻川领馆增至10家；双流机场新开通国际航线8条、达到71条，成都口岸实施了72小时过境免签，蓉欧国际快铁运行良好，成都作为中国西部欧亚门户的地位更加凸显。

　　 关键词： 生态环境推进了高耗能高污染行业改造，预计单位工业增加值能耗下降6%左右，单位GDP能耗下降3.5%以上，主要污染物排放年度控制目标任务基本完成。对115家企业实施了强制性清洁生产审核，实施了80个重金属污染防治项目；8个全国环保重点城市按新标准发布PM2.5等监测数据，对25个省控城市实行了空气质量排名。设市城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到85%和92%。

　　 关键词： 抗击严重自然灾害“4·20”芦山强烈地震发生后，省委、省政府认真落实党中央、国务院决定的以地方为主的应急救灾工作新机制，有力有序有效地动员组织各方力量投入抗震救灾斗争。抢险救援中，有166支救援队伍进入灾区，1.6万名解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员冲锋在前。震后７天完成抢险救援，累计救治伤病员4万多人次，最大限度减少了死亡率和致残率；震后3个月内完成了过渡安置任务，灾区生产生活秩序迅速恢复；同时，根据芦山灾区地质情况，我省全力实施地质灾害防治“生命工程”，使灾区群众有效避免了地灾伤害。坚持科学评估、科学规划、科学重建，制定实施了灾后恢复重建总体规划和11个专项规划。目前，各受灾地区社会安定，群众温暖过冬各项措施全面落实，恢复重建工作正有力有序有效推进。