2014年四川深入实施“三大发展战略” 推动转型升级

     ——二〇一四年我省深入实施“三大发展战略”

     综述

    走过2014年，四川迈进机遇与挑战并存的2015年。

    回望2014，经济运行困难重重，多方面矛盾交织，严峻复杂形势下，四川清醒认知：最大的考验是在经济下行压力持续加大的情况下，如何防止经济滑出合理区间；最重的任务是在传统动力减弱情况下，如何通过改革和转型启动新的发展引擎。

    面临考验和任务，四川主动适应新常态，积极展开新作为：这一年，四川省委、省政府牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真落实中央各项部署，始终保持专注发展定力，深入实施“三大发展战略”，各项工作扎实推进，全省经济持续健康发展。

    把握大势 保持专注发展定力

    2014年4月27日至30日，四川省委书记王东明前往经济总量占全省60%的成都平原经济区部分市考察。这是继天府新区、川南经济区、川东北经济区、大小凉山彝区之后，王东明又一次专程调研区域经济发展。

    “加快打造西部地区最具活力的新兴增长极”、“埋头苦干争创一流，率先实现次级突破，率先实现全面小康”……每到一处，王东明都深入工厂、车间、社区等调研，主题直指“科学发展，加快发展”。

    行动源自准确的谋断。

    早在2013年底的省委经济工作暨城镇化工作会议上，省委就已预判到发展环境的复杂性。四川“人口多、底子薄、欠发达、不平衡”的省情特征没有变，发展不足仍是四川的主要矛盾。与全国同步全面建成小康社会的时代要求决定了，四川必须靠发展说话。审时度势，科学研判，“最重要的是要保持抓发展的定力”、“发展仍然是第一要务”，就在这场会议上深入人心。

    保持专注发展定力，稳增长摆在突出位置。

    2014年4月出炉的一季度经济数据显示：GDP同比增长8.1%，增速几年来首次回落到一位数，同时出炉的工业、投资、消费、出口等数据也大幅回落。

    “稳增长是全省经济发展的大势，要坚持工作主题不动摇，保持专注发展定力，提早应对、主动作为。”王东明的话掷地有声。而后各级党委、政府主动作为，一系列“组合拳”出击。

    去年6月3日，端午小长假后第一个工作日，我省在全国率先出台稳增长措施——《促进当前经济稳增长的十六条措施》印发：从工业投资、市场拓展、要素保障和政策落地等方面综合施策，力促经济回升。10月下旬，支持中小微实体经济企业加快发展的二十二条措施出炉，激发创新创业的热情……

    省更在减轻企业负担、支持外贸及县域经济发展方面推出一系列政策及配套措施；宜宾、绵阳等市州及省直相关部门也出台切合实际的稳增长措施，范围之广、力度之大，近年来少有。

    保持专注发展定力，调结构强力推进。

    省委提出，当前保持经济适当增速，关系到扩大就业、财政增收、人民生活水平的提高，关系到能为调结构提供多大空间。除加快重大项目开工建设外，我省更注重新增长点的培育，大力引进高端现代产业，做大总量、做优结构，增强经济发展的动力和后劲。

    保持专注发展定力，工作才能抓得主动、抓得有效。

    一年来，尽管经济运行中的深层次矛盾不断显现，新情况新问题不断出现，经济下行的压力一直没有减轻，四川经济运行却在全国经济大省中交出一张经济平稳较快发展的答卷——前11月，我省规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速分别比全国高1.4和0.7个百分点，在前八位经济大省中分别列第三位、第一位，固定资产投资增速与全国持平，在前八位经济大省中列第二位。

    一年来，“三大发展战略”深入实施，激发城乡、区域发展活力，放大创新驱动作用。锁定区域发展不协调等突出问题，多点多极支撑发展战略布局在四川48.6万平方公里的土地上加速展开；“两化”互动、城乡统筹发展战略加速推进，预计全省城镇化率将达46.2%，释放出新型城镇化的巨大潜力；向创新要活力，创新驱动发展战略的实施，为全省经济转型发展提供有力支撑，去年，全省高新技术产业总产值将超过1.2万亿元。